又到開學季，家住常德市武陵區東方美景小區的張意如小朋友很開心，借助“長幼隨學”新政策，她如愿以償地進入武陵區一所小學，將和哥哥張意順同校就讀。今年4月，常德教育部門針對市民反映強烈的兄弟姐妹不同校問題立行立改，迅速開設“長幼隨學”專項通道，滿足了群眾需求。

自深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展以來，常德市強化問題立行立改與建章立制并行，堅持“當下改”和“長久立”相結合，將制度建設貫穿學習教育全過程。大力整治黨員干部和公職人員違規吃喝、違規打牌、違規收送禮品、違規收送紅包禮金以及黨政機關和事業單位公務用車突出問題，規范涉企行政執法10項措施……僅市級層面就新出臺（新修訂）了近20項制度，讓廣大黨員干部明白什么事能做、什么事不能做，進而舉一反三，通過解決“一個問題”實現解決“一類問題”。

小小二維碼擰緊制度“閥門”

“微信收款40元。”清脆的提示音在石門縣夾山鎮政府食堂響起。8月15日中午，石門縣交通運輸局交通建設質量安全監督站副站長于超和兩名同事，各自用手機掃描二維碼付款后自助用餐。他們是來參加該鎮栗山村、浮坪村產業路施工圖紙評審會的，午間就在鎮政府食堂用餐。當天的菜品有辣椒炒肉、紅燒魚塊、干煸苦瓜、青菜和西紅柿蛋湯，地道的家常風味。

自7月2日常德市部署規范全市公務活動“一碼通”交納伙食費、交通費以來，全市機關事業單位迅速鋪開此項工作。

今年5月，中共中央、國務院印發了修訂后的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，完善黨政機關經費管理、國內差旅、公務接待、公務用車、辦公用房等規定，強化厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。常德市印發《關于規范全市公務活動“一碼通”交納伙食費、交通費實施辦法（試行）》。

該辦法要求交納伙食費、交通費嚴格遵循“誰消費誰付費”原則，使用本人名下的移動支付賬戶完成掃碼支付，嚴禁接受接待單位提供的免費用餐用車、超標準用餐，嚴禁將應由個人支付費用轉嫁給接待單位或其他單位、個人。

“實施‘一碼通’交納伙食費、交通費后，全鎮的公務接待費基本清零，大大減輕了負擔。”夾山鎮黨委書記張雄風告訴記者，初步測算，他們每年可節省公務活動經費約14萬元，這些錢可真正用在發展刀刃上。

據介紹，今后常德“一碼通”交納伙食費、交通費的范圍，還將逐步擴展到市縣國有企業、國有金融企業等。

小小二維碼，成為作風硬要求的硬措施，常德各級各單位在學習教育中特別注重運用信息技術擰緊制度“閥門”。除“一碼通”交納伙食費、交通費外，常德相關部門為提升惠企政策落地率，上線、更新了惠企政策“一碼通”，企業受眾累計達1萬多人次；為厲行節約、反對浪費、防治“四風”，常德建成“智慧公物倉”，集成資產入庫、申領、調撥、維修、處置全流程功能，實現“一物一賬”動態追蹤，讓市直單位資產調劑需求保障率達到80%以上，新增機構資產配置節支率超過30%。

“乘風破浪”厲行過緊日子

習慣于以支定收預算編制不嚴、個別事項鋪張浪費“寅吃卯糧”、“一包了之”忽視資金使用質效……今年4月，乘著學習教育東風，常德財政部門認真查擺、細致剖析了部分單位干部不習慣過緊日子，以及預算管理中存在的支出標準缺失、資金績效不高等問題根源，制定印發《常德市市級深化零基預算改革三項行動實施方案》——

政策評估行動，對財政支出政策、支出項目進行全面梳理和評估，根據政策依據、資金使用績效等分類予以保留、調整或廢止，并實行動態管理。目前，常德清理和規范了市直單位委托第三方服務事項，項目個數和付費額度相比去年分別壓減了57%、19.28%。

標準重塑行動，對預算項目涉及工作內容、費用標準進行合理量化和重塑，建立標準化、動態化支出管理體系。目前，常德正推進單位物業管理、大型場館運維、城市公共設施維護等20項支出標準建設，其中園林綠化維護支出標準已初步建立，維護單價由4.75—5.3元/平方米下調至4.3元/平方米。

績效提升行動，對重大專項、重要政策、重點領域預算資金實施全方位績效評估與成本分析，推動財政資金配置向“需求+績效”轉變。目前，常德正實施產業發展專項資金“撥改投”改革，搭建“2+2+N”架構的百億基金矩陣。

“零基預算改革，能在充分發揮財政資金效能的同時，有力促進干部作風改進。開展學習教育以來，常德黨員干部對厲行節約反對浪費有了更高認識，我們深化這項改革遇到的阻力更小了、推力更大了，過緊日子有了剛性約束。”常德市財政局預算科科長戴文韜欣慰地說。

建長效機制避免“一陣風”

今年招生季，在迅速解決“長幼隨學”問題的同時，常德舉一反三強化“陽光招生”。市教育局出臺《常德市中小學招生違規行為處理暫行辦法》，設立舉報專線、簽訂承諾書，全方位公開信息、全鏈條監管過程；升級義務教育招生報名系統，再造流程、“減證便民”，共砍掉12類冗余證明，讓常德成為全省入學報名材料最簡潔的市州；構建智慧招生“一網通”，基于省政務開放平臺和常德“城市大腦”，變“群眾上傳”為“系統提取”，常德市中心城區約70%的新生家長手機登錄授權后，1分鐘左右即完成報名。

黨的作風建設永遠在路上，如何避免整改整治“一陣風”？中央黨的建設工作領導小組給出明確答案：舉一反三，建立長效機制。常德市主動作為，健全長效機制，進一步補齊制度短板，深化以案促改，舉一反三、系統施治。同強化“陽光招生”一樣，常德各級各單位在學習教育中都善于“解剖麻雀”找準問題根源，然后以點帶面，建立健全常態長效機制。

為嚴格文稿發表，常德健全公文制發歸口辦理、科學設置審簽程序、規范發文臺賬登記、全口徑統計發文數量等機制。審計部門在全市范圍內創新開展中央八項規定精神涉及財政財務收支合規性審計調查，緊扣“政治—政策—資金—項目”主線，精準揭示隱形變異“四風”問題及制度漏洞，促進完善長效機制……

全市上下動真碰硬、標本兼治，讓鐵規矩長出鐵牙齒，學習教育成果將長久護佑沅澧清風。