2020年10月23日至11月6日，省第四生態環境保護督察組對我市開展生態環境保護督察“回頭看”及西洞庭湖生態環境保護專項督察，并于2021年2月25日向我市反饋督察意見，同時移交3個生態環境損害責任追究問題，要求依規依紀依法組織開展追責問責。

市委、市政府高度重視，堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想，切實抓好督察反饋問題整改，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。按照市委統一部署，市紀委監委牽頭，對移交的3個生態環境損害責任追究問題逐一查清事實、厘清責任，精準實施追責問責，確保實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。根據查明事實，依據有關規定，對42人進行追責問責，其中市管干部2人（批評教育2人），科級及以下干部40人（黨內警告6人，誡勉15人，責令檢查、批評教育、談話提醒19人）。

一、關于“常德市多家石煤礦未關閉退出”的問題

2019年12月省政府辦公廳印發《湖南省人民政府辦公廳關于全面推動礦業綠色發展的若干意見》，規定“全面退出石煤和汞礦開采”。但督察組進駐時，石門、澧縣、臨澧、桃源、漢壽等5個縣共32家石煤礦山未關閉退出，其中澧縣秋豐石煤礦業有限公司污染防治措施不到位，含重金屬廢水超標排放。市自然資源和規劃局、澧縣生態環境保護綜合行政執法局對相關問題負有責任。按照干部管理權限，給予時任市自然資源和規劃局副局長彭建武，時任澧縣生態環境保護綜合行政執法局執法一隊隊長劉明陳等2人批評教育處理；給予時任澧縣生態環境保護綜合行政執法局副局長譚俊嶺談話提醒處理。

二、關于“漢壽縣‘散亂污’整治不力”的問題

2019年8月省工業和信息化廳等部門聯合下發《湖南省“散亂污”企業整治工作方案》，要求2019年10月底前完成本地區“散亂污”企業排查，2019年12月底前完成“關停取締類”企業整治。但督察組進駐時，漢壽縣仍有多家“關停取締類”企業處于生產狀態，且存在超范圍經營、未辦理相關評估及行政許可手續、未配套建設污染防治和安全防范設施等問題。漢壽縣有關職能部門及鄉鎮對相關問題負有責任。按照干部管理權限，給予時任漢壽縣人民政府副縣長宋化麗，時任市生態環境局漢壽分局黨組書記、局長曾獻平，時任漢壽縣政府辦副主任盧鵬飛等3人批評教育處理；給予時任漢壽縣工業和信息化局黨組書記、局長周立文，時任漢壽縣工業和信息化局黨組成員鄧宜華，時任市生態環境局漢壽分局副局長楊凱，時任漢壽縣應急管理局副局長郭作孝，時任漢壽縣市場監督管理局質量股股長全教志，時任蔣家嘴鎮黨委委員、副鎮長肖志勇，時任漢壽縣崔家橋鎮黨委委員鄧永良，時任漢壽縣太子廟鎮副鎮長徐紀宏等8人誡勉處理；給予時任漢壽縣工業和信息化局墻改辦主任楊順華，時任漢壽縣工業和信息化局中小企業服務中心工作人員徐豹毅，時任漢壽縣軍山鋪鎮黨委委員、政協聯絡處主任管乙軍，時任漢壽縣軍山鋪鎮城建環保站站長李軍波，時任漢壽縣蔣家嘴鎮城建環保站站長孫衛兵等5人黨內警告處分。另外，有4名科級及以下人員受到談話提醒處理。

三、關于“常德市混凝土行業環境污染”的問題

中鐵十八局第三工程公司（石門縣安慈高速）攪拌站、中鐵十九局集團有限公司（臨澧縣安慈高速）攪拌站、石門縣東煌建材有限公司等直排強堿性廢水廢渣，其中石門縣東煌建材有限公司還存在揚塵治理措施落實不到位問題。石門縣、臨澧縣有關職能部門及街道對相關問題負有責任。按照干部管理權限，給予時任石門縣交通運輸局黨組成員兼局辦公室主任楊龍志，時任石門縣交通運輸局二級主任科員兼安慈高速指揮部綜合協調部部長向東初，時任石門縣水利局黨組成員、副局長康勇，時任石門縣水利局水政監察大隊隊長劉洋，時任石門縣住建局黨組成員、副局長趙劍，時任石門縣二都街道雙龍社區黨總支書記陳克金等6人批評教育、責令檢查處理；給予時任市生態環境局石門分局黨組成員、紀檢員趙建波，時任市生態環境局石門分局總工程師李海等2人批評教育處理；給予時任臨澧縣交通運輸局黨組成員、總工程師葉正洋，時任市生態環境局臨澧分局環境監察大隊副大隊長兼一中隊中隊長周乃軍，時任市生態環境局臨澧分局環境監察大隊二中隊中隊長龔碧軍，時任石門縣生態環境保護綜合行政執法局執法一隊隊長劉學平，時任石門縣生態環境保護綜合行政執法局執法二隊隊長熊杰，時任臨澧縣太平街道（籌）生態環保辦公室主任楊關清，時任石門縣建筑工程質量安全監督站站長白朝輝等7人誡勉處理；給予時任石門縣建筑工程質量安全監督站副站長劉兵黨內警告處分。另外，有3名科級及以下人員受到責令檢查、談話提醒處理。

上述生態環境問題反映出一些地方和部門仍然存在政治站位不高、紀法意識不強、履職監管不力等問題，有關黨員干部受到嚴肅追責問責，教訓深刻、發人深省。全市各級各有關部門要深入學習貫徹習近平生態文明思想，切實提高政治站位，把生態環境保護的政治責任刻進“骨子里”、落實在行動上；要切實增強紀法意識，嚴格依法履職、按規矩辦事，守牢清廉底線、法律紅線；要切實轉變工作作風，做到恪盡職守、務實有為；要切實健全制度機制，堅持標本兼治、綜合施策，嚴防生態環境問題反彈和同類問題新增。全市各級紀檢監察機關要聚焦生態環境保護強化政治監督，聚焦突出問題深化專項監督，嚴肅執紀問責，壓緊壓實主體責任、監管責任，為常德經濟社會高質量發展提供堅強紀律保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

中共常德市委

常德市人民政府

2022年8月26日