受外來污染傳輸影響，當前我市環境空氣質量已達到嚴重污染。省氣象局、省監測中心發布的環境空氣質量預報表明，我市還將持續重度污染天氣。依據《生態環境部 國家發展和改革委員會科學技術部 工業和信息化部 公安部 財政部 住房和城鄉建設部 交通運輸部 農業農村部 商務部 海關總署 國家市場監督管理總局 中國氣象局 國家能源局 中國民用航空局關于印發<深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案>的通知》（環大氣〔2022〕68號）、《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省重污染天氣應急預案>的通知》（湘政辦發〔2019〕68號）文件要求，我市已達到發布紅色預警指令的條件，經市藍天辦緊急會商報市藍天保衛戰指揮部領導同意，啟動重污染天氣紅色預警2號指令。

請有關單位嚴格按照《常德市特護期污染天氣應急減排方案》（常政辦函〔2020〕12號）應急減排計劃執行到位，具體包含以下措施：

一、健康防護措施

1.提醒兒童、老年人和心腦血管、呼吸系統疾病患者等易感人群盡量留在室內，避免戶外運動，一般人群減少戶外運動和室外作業時間；建議停止舉辦大型露天活動；戶外活動應當采取佩戴口罩等防護措施。

2.中小學、幼托機構暫停體育課、體育比賽、大課間活動等各類室外活動。

3.企事業單位根據實際情況實行彈性工作制。

二、建議性應急措施

1.倡導企事業單位節約用電，減少能源消耗，冬季取暖設施溫度較平日調低2至4度。

2.倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛，駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

3.倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。

4.交通運輸部門加大公共交通運力保障，合理增加城市主干道公共交通工具營運頻次和營運時間。

5.在條件允許的情況下，采用人工影響局部天氣措施，改善大氣環境。

三、強制性應急措施

1.揚塵源管控措施。施工工地按揚塵源應急減排項目清單要求實施紅色預警減排措施。

①礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業。

②市城區停止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等建筑作業，市重點工程、民生工程向市指揮部報告備案后可進行有條件施工。

③加大施工工地灑水降塵頻次，灑水降塵每日增加4次。

④對裸露地面、物料堆場以及停工工地等加強遮蓋。

⑤在日常清掃頻次的基礎上增加城市道路及其他易產生揚塵路段的機械清掃、灑水、沖洗3次（道路灑水在天氣氣溫2攝氏度以下除外）。

⑥加大對渣土運輸揚塵等行為的巡查力度。

2.工業源管控措施。按照《常德市工業和信息化局 常德市生態環境局 關于印發<常德市特護期工業源應急減排工作預案>的通知》（常工信發〔2022〕107號）文件納入應急減排項目清單的工業企業按要求落實紅色預警指令。

①根據各地的Ⅰ級應急減排項目清單，在確保安全生產的前提下，納入應急減排清單的工業企業應按照“一廠一策”實施方案要求實施紅色預警下的減排措施。

②嚴格控制有色、燃煤電廠、燃煤鍋爐、工業爐窯等工業源排放；嚴格控制化工、工業涂裝、印刷等行業VOCS排放，按要求錯峰生產、限產、停產；水泥行業、有燒結工藝磚瓦企業、石灰企業、陶瓷企業及45米以上高架源停止生產。

③強化對涉氣排污企業的監管，對重點大氣污染源污染防治設施進行執法檢查，確保污染防治設施高效運轉，并檢查在線監測系統是否正常運作。加強工業企業無組織排放監管；加強對有色、火電、建材等行業和鍋爐物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及生產工藝過程等無組織排放的管控；工業企業應按要求完善大氣污染物防控措施；未落實無組織排放控制要求、超標排放的企業，要依法予以停產整治。

3.移動源管控措施。機動車和非道路移動機械按移動源應急減排項目清單要求實施紅色預警下的減排措施。

①加大路查執法力度和頻次，禁止高油耗、高排放車輛進入城區道路行駛。

②禁止建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛行駛。

③全市非道路移動機械停止使用（經市政府批準的應急搶險工程和電動非道路移動機械除外）。

④加大公交運力保障，加密營運班次，延長營運時間，增加清潔能源公交車的使用，倡導市民綠色出行。

⑤在橙色預警減排措施的基礎上，城區過境柴油貨車繞行疏導，200總噸以下的干散貨船、單殼化學品船、600噸載重以上的單殼油船停駛。

4.其他措施。

①加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次。

②從嚴查處農作物秸稈及雜物焚燒；禁止露天燒烤和垃圾焚燒，未按要求安裝油煙凈化設施的餐飲單位停業；禁止燃放煙花爆竹。

③根據氣象條件及時采取人工影響天氣措施。

請各單位在“重污染天氣紅色預警指令”發布后1小時內報送指令響應情況、24小時內報送指令執行情況。響應情況可通過微信群、電話、書面等方式報送，執行落實情況經本單位負責人簽字并加蓋公章后以書面形式報送市藍天辦，并同時提供電子版。

指令執行時間：從1月11日16時起至市藍天保衛戰指揮部發布解除紅色指令為止。

聯系人：曾梓峻        電話：7222335    

傳真：7223357        郵箱：cdwgk2010@163. com     

常德市藍天保衛戰指揮部

2023年1月11日