近年來，我市堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發(fā)揮督查激勵(lì)和考核獎(jiǎng)懲兩根“指揮棒”的作用，全面系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，“綠水青山相映美、金山銀山幸福長(zhǎng)”的生態(tài)畫卷已在沅澧大地上徐徐展開。

　　【主持人】：各位觀眾，各位網(wǎng)友朋友，大家好！聽民意、話民生、系民情、解民憂，向市民匯報(bào)工作，歡迎大家來到常德政府網(wǎng)在線訪談。今天，我們請(qǐng)來的嘉賓是市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、總工程師許平同志，以及市生態(tài)環(huán)境局大氣科、水科、土科、法規(guī)科等業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法支隊(duì)的負(fù)責(zé)人，與各位網(wǎng)友就共同關(guān)心的生態(tài)文明建設(shè)話題進(jìn)行在線交流。許總，您好！

　　【許平】：主持人好！各位網(wǎng)友朋友，大家好！非常高興來到常德政府網(wǎng)在線訪談欄目，和大家互動(dòng)交流。借此機(jī)會(huì)，我代表市生態(tài)環(huán)境局，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作的廣大網(wǎng)友們，表示衷心的感謝！同時(shí)，也懇請(qǐng)各位網(wǎng)友對(duì)我們的工作多提寶貴意見。

　　【主持人】：生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。這些年來，我市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了前所未有的積極成效，這是大家有目共睹的。請(qǐng)?jiān)S總給我們介紹一下，近年來我市圍繞落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、建設(shè)生態(tài)常德采取了哪些具體舉措呢？又取得了哪些成效呢？

　　【許平】：黨的十八大以來，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決影響民生福祉的突出生態(tài)環(huán)境問題為導(dǎo)向，以高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。具體來說，我們主要做到了四個(gè)“堅(jiān)持”：

　　一、堅(jiān)持“全方位”制度創(chuàng)新，努力構(gòu)建具有常德特色的生態(tài)文明制度體系。一是圍繞“源頭嚴(yán)控”建機(jī)制。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，建立健全符合新時(shí)代要求的國(guó)土空間規(guī)劃體系和“三線一單”管控制度，不斷完善排污權(quán)、用水用能權(quán)有償使用制度，從源頭推進(jìn)減污節(jié)能降碳，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。二是圍繞“過程嚴(yán)管”建機(jī)制。全面完成自然資源、生態(tài)環(huán)境管理體制改革，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“河（湖）長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”體系，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施流域生態(tài)補(bǔ)償，與懷化市、張家界市簽訂了沅江、澧水干流水質(zhì)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，同時(shí)組織全市9個(gè)區(qū)縣市建立了上下游間的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，成效明顯。三是圍繞“后果嚴(yán)責(zé)”建機(jī)制。全面推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度，近年來累計(jì)辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件90余起、賠償資金約2200萬元，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境、自然資源等6個(gè)部門和9個(gè)區(qū)縣（市）辦案全覆蓋，案件查辦率、查結(jié)率均居全省前列。

　　二、堅(jiān)持“全流域”治理保護(hù)，努力構(gòu)建山水林田湖草沙生命共同體。一是著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年來累計(jì)完成“夏季攻勢(shì)”任務(wù)1208項(xiàng)，一些和群眾密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)典型經(jīng)驗(yàn)在全省多次得到推介。全力保衛(wèi)“藍(lán)天”，深入開展九大專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立“以時(shí)保日”、網(wǎng)格化管理、臭氧防控等精細(xì)管控調(diào)度機(jī)制，2021年市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)85.5%，較2015年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5、PM10年均濃度分別較2015年下降21.2%、37.8%，2020、2021兩年全市納入省考核的7個(gè)縣市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全力呵護(hù)“碧水”，全面實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、洞庭湖污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，全市46個(gè)國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)總體改善，優(yōu)良率達(dá)到89.1%，沅澧水干流斷面水質(zhì)均為Ⅱ類及以上，西洞庭湖水質(zhì)在洞庭湖湖體中率先達(dá)到Ⅲ類，水質(zhì)改善幅度位居全省前列。全力守護(hù)“凈土”，土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)成效顯著，高位構(gòu)建責(zé)任落實(shí)、協(xié)同推進(jìn)、信息公開“三大機(jī)制”，探索形成源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)“三大模式”，全市污染耕地安全利用率90%以上，建設(shè)用地污染地塊安全利用率100%，打造了“凈土城市”常德樣板。二是從嚴(yán)從實(shí)狠抓問題整改。緊扣“污染消除、生態(tài)修復(fù)、群眾滿意”目標(biāo)，科學(xué)有序推動(dòng)中央、省交辦突出生態(tài)環(huán)境問題整改，截至2021年底我市149個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問題已有124個(gè)完成銷號(hào)，2個(gè)基本完成整改，其余達(dá)到序時(shí)整改進(jìn)度，銷號(hào)進(jìn)度和質(zhì)量均居全省第一。三是全面構(gòu)建生態(tài)屏障。實(shí)施國(guó)土綠化、森林質(zhì)量提升、濕地保護(hù)修復(fù)等重大生態(tài)工程，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)保護(hù)，實(shí)行天然林管護(hù)、耕地草地河湖休養(yǎng)生息制度，“一心一屏，兩廊多地”（“一心”即西洞庭湖區(qū)生態(tài)保護(hù)核心，“一屏”即武陵山-雪峰山生態(tài)安全屏障，“兩廊”即沅江、澧水兩條生態(tài)廊道，“多地”即市域范圍內(nèi)的多處自然保護(hù)地）的生態(tài)安全格局，得到有力維護(hù)。西洞庭湖濕地恢復(fù)19萬余畝，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.01%。

　　三、堅(jiān)持“全產(chǎn)業(yè)”綠色發(fā)展，努力走出一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，著力打通綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化通道。一是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全市擁有“兩品一標(biāo)”有效認(rèn)證產(chǎn)品320個(gè)，占全省總數(shù)11.4%；農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家馳名商標(biāo)30個(gè)、湖南名牌25個(gè)，“石門柑橘”“常德香米”“漢壽甲魚”獲評(píng)全省十大農(nóng)業(yè)公共品牌。二是著力開展“雙百園區(qū)”建設(shè)，建成5個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，裝備制造與軍民融合、生物醫(yī)藥與健康食品產(chǎn)業(yè)邁上千億臺(tái)階，常德經(jīng)開區(qū)成為千億園區(qū)，常德高新區(qū)晉升國(guó)家級(jí)園區(qū)，2021年全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到360家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到514.2億元，增長(zhǎng)16%，單位GDP能耗下降3%，“生態(tài)+”和“+生態(tài)”有效融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程。三是積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，擴(kuò)展綠色金融服務(wù)范圍，大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)46.9%，超過第二產(chǎn)業(yè)所占比重。

　　四、堅(jiān)持“全社會(huì)”共建共享，努力凝聚生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。一是將生態(tài)文明建設(shè)納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)，培育崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚。二是以生態(tài)惠民為導(dǎo)向，強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)綠地配比要求，市城區(qū)綠地率達(dá)到39.51%，綠化覆蓋率44.51%，人均公園綠地面積近15平方米，“生態(tài)綠”已成為市城區(qū)一抹亮色。三是高位推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)和國(guó)際濕地城市建設(shè)，市城區(qū)水生態(tài)、水環(huán)境明顯改善，水治理經(jīng)驗(yàn)獲得國(guó)家、省高度肯定。四是以示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)際濕地城市、國(guó)家節(jié)水型城市、國(guó)家園林城市，群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的參與度和滿意率高于80%，幸福感顯著增強(qiáng)。

　　總體說來，在全市上下的共同努力下，我市綠色發(fā)展理念進(jìn)一步深化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善、綜合治理水平進(jìn)一步提升、綠色發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)保品牌進(jìn)一步打響，生態(tài)文明建設(shè)在沅澧大地不斷結(jié)出新的碩果。

　　【主持人】：作為生活在常德的市民，我們也真切的感受到，常德的生態(tài)環(huán)境變得越來越好了，我為常德的綠水青山感到分外驕傲。那么下一步我市將如何深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)呢？

　　【許平】：當(dāng)前，我市正處于“十四五”爬坡過坎的關(guān)鍵期，處于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的攻堅(jiān)期，我們必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施，砥礪奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，努力打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)“常德樣板”，主要是做好“四個(gè)持續(xù)”：

　　一、持續(xù)促進(jìn)改革落地，加快打造綠色制度樣板。按照習(xí)近平總書記“加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行”的指示要求，全面抓好各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)，深化自然資源產(chǎn)權(quán)、國(guó)土空間規(guī)劃、自然保護(hù)地體系、流域綜合管理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)開展改革成果總結(jié)和成效評(píng)估，推動(dòng)形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)。

　　二、持續(xù)強(qiáng)化污染防治，加快打造綠色屏障樣板。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)守護(hù)好藍(lán)天、碧水、凈土的美好生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)“一湖兩水”全流域生態(tài)保護(hù)治理，維護(hù)好“一心一屏，兩廊多地”生態(tài)安全格局。實(shí)施生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，進(jìn)一步完善生物多樣性保護(hù)體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保障。

　　三、持續(xù)抓好生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，加快打造綠色經(jīng)濟(jì)樣板。堅(jiān)持“把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大”的目標(biāo)導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，健全財(cái)政資金與區(qū)縣市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，暢通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化通道，扶持綠色高質(zhì)量發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　四、持續(xù)抓好生態(tài)共建，加快打造綠色文化樣板。全面落實(shí)習(xí)近平總書記“良好生態(tài)環(huán)境是人民群眾的共有財(cái)富”的重要指示，不斷提升我市“桃花源里的城市”生態(tài)文化品牌和影響力，全面構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，持續(xù)開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，凝聚生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)大合力。

　　【主持人】：謝謝許總詳細(xì)的解答，讓我們對(duì)未來的常德有了更加美好的憧憬，也有了更加充足的信心。

我市的大氣環(huán)境質(zhì)量一直是網(wǎng)友們比較關(guān)心的話題，請(qǐng)問許總，我市在保護(hù)“常德藍(lán)”方面有哪些具體舉措？社會(huì)各界如何配合相關(guān)工作？

　　【許平】：非常感謝各位網(wǎng)友對(duì)我市大氣環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。近年來，我市在保護(hù)“常德藍(lán)”方面主要采取了以下舉措：

　　1.完善機(jī)構(gòu)。市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)指揮部統(tǒng)籌部署全市的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)保、工信、住建、城管、交通、農(nóng)業(yè)、公安交警等責(zé)任部門各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)。

　　2.健全機(jī)制。我市積極創(chuàng)新工作模式，健全機(jī)制，將實(shí)施方案、會(huì)商機(jī)制、督查巡查機(jī)制、微信調(diào)度、聯(lián)控聯(lián)防機(jī)制以及考核辦法緊密聯(lián)系，相互融合，從嚴(yán)抓落實(shí)。

　　3.建立制度。我市在全省率先發(fā)布地方大氣法規(guī)《常德市大氣污染防治若干規(guī)定》，從“誰能管、怎么管”等方面規(guī)定了工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入管理、秸稈綜合利用、建設(shè)工地?fù)P塵管理、重點(diǎn)排污單位信息公開等內(nèi)容，明確了部門責(zé)任。

　　4.依靠科技。依靠先進(jìn)設(shè)備儀器，融合數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合人力資源，建立環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)緊盯數(shù)據(jù)、分解任務(wù)，開展環(huán)境空氣質(zhì)量污染分析、預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)會(huì)商、提出管控建議。

　　5.聚焦重點(diǎn)。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，開展工業(yè)企業(yè)廢氣專項(xiàng)整治、工業(yè)爐窯深度治理、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治、機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治、非道路移動(dòng)源專項(xiàng)整治、禁燒禁燃禁放專項(xiàng)治理、餐飲油煙專項(xiàng)整治、劣質(zhì)油品專項(xiàng)整治、“散亂污”專項(xiàng)整治等十大專項(xiàng)行動(dòng)，全方位推進(jìn)大氣污染治理。

　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場(chǎng)全民戰(zhàn)爭(zhēng)，需要社會(huì)各界的理解、支持和參與。當(dāng)前，秸稈禁燒、煙花鞭炮禁售禁放、特護(hù)期企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等措施，個(gè)別人可能不理解，但這是大勢(shì)所趨，是維護(hù)絕大多數(shù)人利益的需要。因此，呼吁大家嚴(yán)格落實(shí)大氣污染管控政策，配合開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，共同守護(hù)我們的藍(lán)天。

　　【主持人】：我市水資源豐富，河湖四處可見。這些年來，我市水環(huán)境質(zhì)量改善取得了可喜成績(jī)，但仍然不能放松力度。請(qǐng)問許總，我市2022年在水環(huán)境質(zhì)量改善方面將會(huì)如何持續(xù)發(fā)力？

　　【許平】：好的，誠(chéng)如主持人所說，當(dāng)前我市水環(huán)境持續(xù)改善壓力仍然較大。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我市2022年主要從8個(gè)方面持續(xù)發(fā)力水環(huán)境保護(hù)工作：

　　1.繼續(xù)抓好水環(huán)境質(zhì)量管控基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)抓好省控以上考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)分析，依托21座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站按日開展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析預(yù)警，同時(shí)為應(yīng)對(duì)汛期水環(huán)境管理、藍(lán)藻水華防控等工作及時(shí)預(yù)警，推進(jìn)科學(xué)、精準(zhǔn)治污。

　　2.繼續(xù)抓好飲用水水源保護(hù)。重點(diǎn)抓好納入省重點(diǎn)民生項(xiàng)目的55處農(nóng)村千人以上飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及環(huán)境問題排查整治，并對(duì)全市所有飲用水水源地環(huán)境問題整治開展全面“回頭看”，確保飲用水安全。

　　3.繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)水環(huán)境管理。以創(chuàng)建“五好”園區(qū)為抓手，結(jié)合園區(qū)評(píng)估、信用評(píng)價(jià)、調(diào)擴(kuò)區(qū)環(huán)評(píng)等工作，充分借助第三方治理技術(shù)力量，進(jìn)一步加大園區(qū)環(huán)境問題排查和整治力度，提升園區(qū)環(huán)境管理水平。

　　4.繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，全年完成60個(gè)村治理工程建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，全年完成1.8萬戶農(nóng)廁改造任務(wù)；加強(qiáng)黑臭水體治理，全年完成18條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)；加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，全年完成臨澧、津市2個(gè)農(nóng)村面源污染治理示范工程和石門、桃源、安鄉(xiāng)3個(gè)畜禽養(yǎng)殖種養(yǎng)平衡示范項(xiàng)目建設(shè)，以及2.56萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造。

　　5.繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)生活污水集中處理。加大城鄉(xiāng)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)和城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)排查整治力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管和管網(wǎng)配套建設(shè)，重點(diǎn)完成11個(gè)市城區(qū)污水管網(wǎng)配套項(xiàng)目和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程，確保城鄉(xiāng)出水排放達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.繼續(xù)抓好重點(diǎn)河湖治理。針對(duì)安鄉(xiāng)珊珀湖、澧縣北民湖、漢壽胭脂湖等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的湖泊，桃源縣延溪啞河、漢壽巖汪湖啞河、安鄉(xiāng)蝦扒腦啞河等污染較重的河流開展整治。加強(qiáng)溝渠清淤和河湖連通工程，完成安鄉(xiāng)、澧縣2處河湖聯(lián)通工程及全市884處小水源清淤整治工程。實(shí)施重點(diǎn)湖泊濕地修復(fù)，完成漢壽、安鄉(xiāng)、澧縣3處濕地修復(fù)工程。

　　7.繼續(xù)抓好船舶碼頭污染治理。全面完成全市船舶碼頭污染整治工作，對(duì)船舶污染進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法檢查，嚴(yán)格按要求開展船舶污染物收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

　　8.繼續(xù)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水治理。重點(diǎn)完成全市60家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢水收集處理開展排查和整治工作。

　　【主持人】：我市制定了《常德市土壤污染防治管理辦法》，根據(jù)這部規(guī)范性文件，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守哪些土壤污染防治規(guī)定？

　　【許平】：好的，土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)。各企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守土壤污染防治各項(xiàng)規(guī)定，帶頭保護(hù)好我們的土地：

　　1.開展自行監(jiān)測(cè)和隱患排查。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)定期開展土壤和地下水監(jiān)測(cè)，并公開監(jiān)測(cè)結(jié)果；同時(shí)建立土壤和地下水污染隱患排查制度，及時(shí)采取技術(shù)、管理措施消除隱患。

　　2.嚴(yán)控有毒有害物質(zhì)排放。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位要嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，每年12月前向縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告有毒有害物質(zhì)排放情況。地下儲(chǔ)罐儲(chǔ)存有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。

　　3.加強(qiáng)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的土壤污染防治。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位實(shí)施新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目前，應(yīng)開展項(xiàng)目用地土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)現(xiàn)污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)排查污染源、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、防止新增污染，必要時(shí)應(yīng)采取治理修復(fù)措施。

　　4.規(guī)范拆除活動(dòng)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備前，應(yīng)制定拆除活動(dòng)污染防治方案，并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、工信部門備案。拆除活動(dòng)結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)編制《拆除活動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)報(bào)告》，為后續(xù)土壤污染狀況調(diào)查提供基礎(chǔ)信息和依據(jù)。

　　5.搬遷及關(guān)閉騰退地塊土壤污染防治。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地用途變更或在土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)配合下一個(gè)土地使用權(quán)人開展土壤污染狀況調(diào)查，并將調(diào)查報(bào)告作為不動(dòng)產(chǎn)登記資料報(bào)送當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。市生態(tài)環(huán)境局將會(huì)同自然資源部門對(duì)調(diào)查報(bào)告組織評(píng)審，同時(shí)上傳全國(guó)土壤污染地塊管理信息系統(tǒng)。

　　【主持人】：今年，市委、市政府發(fā)出了“改善干部作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的呼聲和號(hào)召。生態(tài)環(huán)境部門經(jīng)常和企業(yè)打交道。那么，我市生態(tài)環(huán)境部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面采取了哪些措施呢？

　　【許平】：這個(gè)問題請(qǐng)我局法規(guī)科科長(zhǎng)王興初同志來回答。

　　【王興初】：主持人好！各位網(wǎng)友好！企業(yè)不僅是生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管對(duì)象，更是生態(tài)環(huán)境部門的服務(wù)對(duì)象。今年，我局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)規(guī)范發(fā)展上，主要采取四項(xiàng)措施：

　　1.推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建立以重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管遠(yuǎn)程執(zhí)法體系，構(gòu)建“事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后執(zhí)法”監(jiān)管新模式，大大減輕企業(yè)迎檢壓力。截至目前，我市共有220家排污單位安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，均已非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管為主。

　　2.實(shí)施正面清單制度。對(duì)79家環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、與民生保障及疫情防控密切相關(guān)、污染物排放量小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)實(shí)施正面清單管理，采取減少、免除現(xiàn)場(chǎng)檢查等正面激勵(lì)措施。今年一季度，我局共對(duì)正面清單內(nèi)企業(yè)開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查76家次，指導(dǎo)幫扶16次。

　　3.完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。進(jìn)一步完善“雙隨機(jī)”監(jiān)管體系，實(shí)行分類管理，全市納入“雙隨機(jī)”抽查的1268家企業(yè)中，一般監(jiān)管企業(yè)978家、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)270家、特殊監(jiān)管企業(yè)20家，對(duì)不同類型監(jiān)管企業(yè)采取差異化監(jiān)管措施，既保證監(jiān)管到位，又維護(hù)環(huán)保守法企業(yè)正常運(yùn)行。

　　4.推進(jìn)差異化執(zhí)法。在“嚴(yán)”的主基調(diào)上加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出違法行為堅(jiān)持零容忍，及時(shí)公布典型違法案例，凸顯“打擊一個(gè)、震懾一方、教育一片”的效果。同時(shí)，根據(jù)《行政處罰法》處罰與教育相結(jié)合原則，對(duì)企業(yè)實(shí)行柔性執(zhí)法，對(duì)一批初次違法、危害后果輕微、及時(shí)改正的排污許可類環(huán)境違法行為，采取首犯不罰但在市級(jí)媒體曝光的措施。2021年，我局對(duì)7家企業(yè)不予處罰；2022年，我局又對(duì)4家企業(yè)及個(gè)人不予處罰，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　【主持人】：由于時(shí)間的關(guān)系，今天我們的在線訪談到此就接近尾聲了，在此許總您還有什么話想對(duì)各位網(wǎng)友說呢？

　　【許平】：生態(tài)興則文明興，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)！衷心希望社會(huì)各界朋友繼續(xù)關(guān)注、關(guān)心、支持我市生態(tài)文明建設(shè)工作！衷心希望每位常德市民從我做起，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的先行者、生態(tài)文化的傳播者、綠色生活方式的踐行者、美麗中國(guó)美麗湖南“常德篇章”的書寫者，努力貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略，為描繪好新時(shí)代常德發(fā)展“綠色畫卷”作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　【主持人】：謝謝許總。生態(tài)文明建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我們永遠(yuǎn)在路上。我們相信，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下共同努力下，我市生態(tài)文明建設(shè)一定能交出一份滿意的答卷！再次感謝許總做客演播廳接受訪談，同時(shí)感謝各位網(wǎng)友對(duì)常德生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注、關(guān)心與支持，歡迎您通過《常德市政府網(wǎng)站》等渠道為我市生態(tài)文明建設(shè)提出寶貴的意見和建議。

　　最后祝大家身體健康、家庭幸福、萬事如意！