王　瀾：您的訴求，我來解憂。正在直播的是《政務(wù)服務(wù)便民熱線》，我是主持人王瀾，在直播間向您問好。今天是2022年7月20號(hào)星期三，那本期的上線單位呢，是常德市水利局。如果大家對(duì)防汛抗災(zāi)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等方面的工作有任何的問題或者建議，都可以參與我們的節(jié)目進(jìn)行互動(dòng)。節(jié)目中，兩路熱線7702345/7232345和微信平臺(tái)“常德人民廣播電臺(tái)”已為您開通。與此同時(shí)，你還可以通過常德政府網(wǎng)、調(diào)頻105.6兆赫常德綜合廣播、常德全媒微直播、手機(jī)APP“蜻蜓FM”和“喜馬拉雅”同步收看、收聽我們的節(jié)目。今天，我們的帶隊(duì)嘉賓是：常德市水利局黨組成員張勇來到直播間的嘉賓，還有：水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心主任王敦雷，水資源和水土保持科科長(zhǎng)毛海峰，水庫移民科科長(zhǎng)李道政，河湖站站長(zhǎng)傅功年，供水站站長(zhǎng)唐耿紅，機(jī)關(guān)紀(jì)委書記李永忠。    

　　王　瀾：我們都知道，每年的7月到9月是防汛關(guān)鍵的時(shí)期，雖然每年我們都要談這項(xiàng)工作，但是每年汛期都有它的特殊性和重要性，今年，我們?cè)诜姥纯篂?zāi)方面，做了哪些具體的工作來讓大家可以在雷鳴夾雜著暴雨的盛夏，睡個(gè)安心覺呢？

　　張　勇：全力抓好抓實(shí)防汛抗災(zāi)工作。今年以來，我們始終牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”思想，認(rèn)真落實(shí)市委市政府有關(guān)防汛抗旱工作部署，扎實(shí)開展防汛備汛工作，共排查整改隱患93處，實(shí)儲(chǔ)防汛“三石”98.65萬立方米，組建防汛搶險(xiǎn)各類隊(duì)伍25.02萬人（應(yīng)急隊(duì)伍484支4.91萬人、設(shè)施管護(hù)2586人、巡邏查險(xiǎn)19.81萬人、專家技術(shù)453人），開展防汛抗災(zāi)培訓(xùn)331場(chǎng)次、應(yīng)急轉(zhuǎn)移演練856場(chǎng)次，先后應(yīng)對(duì)防范了21輪強(qiáng)降雨過程，未潰一堤一垸，未垮一庫一壩，最大限度減少了災(zāi)害損失。特別是6月1日~5日、7月2日~6日，全市上下聞汛而動(dòng)、全力以赴，先后啟動(dòng)了防汛Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，確保了過程安全。一是強(qiáng)化指揮調(diào)度。市委志強(qiáng)書記、振宇市長(zhǎng)多次召開專題會(huì)、視頻會(huì)商會(huì)，部署安排應(yīng)對(duì)防范等相關(guān)工作，實(shí)行AB角調(diào)度指揮；陳華、永健、章杰、傅勇、碧勛、德漢等市領(lǐng)導(dǎo)多次會(huì)商研判，提出明確要求；市防辦統(tǒng)籌調(diào)度，各成員單位各司其職、協(xié)作配合，形成了戰(zhàn)時(shí)合力。二是強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警。各級(jí)防指會(huì)同氣象、水文部門緊盯天氣趨勢(shì)，實(shí)行遞進(jìn)式靶向預(yù)警，尤其是做好提前6小時(shí)預(yù)報(bào)、3小時(shí)預(yù)警、1小時(shí)臨災(zāi)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息62萬余條。三是強(qiáng)化重點(diǎn)防御。緊盯后半夜、交接班、暴雨時(shí)等重點(diǎn)時(shí)段，聚焦河邊、坡邊、庫邊，景區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、歷年出險(xiǎn)區(qū)，尾礦庫、非煤礦山、危房老屋、在建工地、涵洞管廊等重點(diǎn)部位，突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、中小河流防范、中小水庫防守、城鄉(xiāng)防澇等，尤其是按照“四個(gè)一律”“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”“六個(gè)提前”要求，果斷轉(zhuǎn)移群眾2.1萬人，有效避免了人員傷亡。四是強(qiáng)化值班值守。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)專人值班制度，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域防汛責(zé)任的抽查督查力度，各地先后派出186個(gè)指導(dǎo)督查組，全面壓緊壓實(shí)責(zé)任，杜絕了斷檔空擋。

　　王　瀾：說到防汛抗災(zāi)，除了汛期我們的應(yīng)急預(yù)案、特殊防護(hù)之外，更多的是需要水利的基礎(chǔ)設(shè)施為我們保駕護(hù)航，那在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一塊，今年有沒有新的動(dòng)作？

　　張　勇：全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去冬今春，全市完成水利建設(shè)投入16.29億元，建設(shè)水利工程134處，其中國省投資工程86處12.26億元、自籌工程48處4.03億元。汛后，我們將針對(duì)防汛抗旱過程中暴露出來的問題及薄弱環(huán)節(jié)，全面調(diào)研摸底、收集匯總水利項(xiàng)目情況，扎實(shí)推進(jìn)年度水利建設(shè)，努力夯實(shí)防汛抗旱減災(zāi)工程基礎(chǔ)。

　　王　瀾：微信平臺(tái)，網(wǎng)友提問：現(xiàn)在都提倡城鄉(xiāng)一體化，但是為什么城區(qū)居民用水沒有保底價(jià)，但是農(nóng)村居民卻又保底價(jià)呢？他說，一個(gè)月包干了，不管用不用就要交那么多錢，就有點(diǎn)不劃算。

　　張　勇：關(guān)于保底水價(jià)，向您詳細(xì)介紹一下。根據(jù)湖南省發(fā)改委、湖南省水利廳2015年頒布的《關(guān)于印發(fā)<湖南省農(nóng)村集中供水價(jià)格管理辦法>的通知》（湘發(fā)改價(jià)商〔2015〕523號(hào)），其中第十四條規(guī)定，農(nóng)村居民生活用水水費(fèi)實(shí)行包干水費(fèi)和超量水費(fèi)相結(jié)合的水費(fèi)制度。然后各區(qū)縣（市）物價(jià)、水利部門根據(jù)各地實(shí)際情況，按照相關(guān)程序，進(jìn)行價(jià)格成本監(jiān)審和成本核算，啟動(dòng)價(jià)格聽證程序，召開聽證會(huì)廣泛征求各行各業(yè)意見后，確定水價(jià)及包干水量，并發(fā)布相關(guān)水價(jià)文件。因此我市現(xiàn)在普遍采用包干水費(fèi)和超量水費(fèi)相結(jié)合的兩部制水價(jià)，這是按照相關(guān)文件要求。　

　　王　瀾：微信平臺(tái)上，有網(wǎng)友提問，現(xiàn)在的河道采砂比以前管理得嚴(yán)一點(diǎn)了，但是有時(shí)候晚上還是會(huì)看見一些采砂的船只，有點(diǎn)像私人的，我們可以舉報(bào)嗎？怎么舉報(bào)？

　　張　勇：根據(jù)《湖南省河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定，河道內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目及運(yùn)行維護(hù)性活動(dòng)所產(chǎn)生的砂石由區(qū)縣（市）人民政府統(tǒng)一處置，不得由企業(yè)或個(gè)人自行銷售。綜合利用工作程序如下：（1）方案編制。建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批全部完成后，由建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)縣（市）人民政府委托相關(guān)職能部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及相關(guān)批復(fù)文件，組織編制疏浚砂綜合利用方案。（2）方案審批。洞庭湖、沅江、澧水干流及市管河道疏浚砂綜合利用方案報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在市人民政府審批。縣管及以下河道疏浚砂綜合利用方案報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)縣（市）人民政府審批。（3）收入征管。在充分保障重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程基礎(chǔ)上，建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)縣（市）人民政府決定對(duì)剩余的疏浚砂對(duì)外銷售的，根據(jù)湘財(cái)綜[2021]15號(hào)文《湖南省河道砂石資源有償使用收入管理辦法》，省管河道按利潤省、市、縣1：2：7的比例分成。

　　王　瀾：合法開采河道砂石資源，需要經(jīng)過哪些程序？

　　張　勇：合理開發(fā)利用河道砂石資源，對(duì)于緩解建筑市場(chǎng)供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大；同時(shí)也有利于河道疏通和行洪通暢。合法開采河道砂石資源，主要有以下程序。一是河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。洞庭湖和沅水、澧水干流的采砂規(guī)劃，由省級(jí)水行政主管部門商同級(jí)自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門進(jìn)行編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。二是需組織開展可采區(qū)范圍內(nèi)砂石資源開采的防洪影響、通航影響、水產(chǎn)種質(zhì)資源影響、河道砂石資源地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、環(huán)境影響等專題論證，并報(bào)相關(guān)主管部門審批。三是縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃和可采區(qū)專題論證意見，商同級(jí)交通運(yùn)輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門編制年度采砂實(shí)施方案，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，按程序報(bào)市級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。四是河道采砂實(shí)施許可制度。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓方式出讓河道砂石開采權(quán)，也可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河道砂石資源依法實(shí)行統(tǒng)一開采管理。

　　王　瀾：好的 ，這里是《政務(wù)服務(wù)便民熱線》，感謝各位嘉賓做客直播間，同時(shí)也要感謝每一位朋友的關(guān)注和參與。如果您也有話要說，可以關(guān)注我們的微信公眾號(hào)“常德人民廣播電臺(tái)”，期待您的留言。本期節(jié)目就是這樣，我是王瀾，明天是常德市郵政管理局做客直播間，歡迎關(guān)注，再見。