各位網友朋友，大家好！歡迎收看本期網站訪談節目。我們此次邀請到了西洞庭管理區的相關領導參加我們的訪談活動。他們是：西洞庭管理區黨委委員、管委會副主任王亮，區科工局局長豐偉華、區商務局局長馬昕煒。歡迎各位做客我們的節目。首先有請本次活動主嘉賓，王亮主任，您好！

主持人好！各位網友朋友，大家好！非常高興來到常德市政府網站在線訪談欄目，和大家互動交流。借此機會，我代表西洞庭管理區黨委、管委，向長期以來關心、支持經濟社會發展以及產業園區建設的廣大網友們，表示衷心的感謝！同時，也懇請各位網友對我們的工作多提寶貴意見。

許多網友朋友對西洞庭產業開發區的發展歷程、產業分布、目前發展現狀了解不夠多、不夠全面，請王主任給我們簡要介紹一下。

好的，西洞庭產業開發區與西洞庭管理區管委會實行“兩塊牌子、一套班子”運作，其前身系于1955年建立的國營西洞庭農場，2000年改制為管理區，為市政府派出機構，比照縣級人民政府行使職能職權。2009年8月經常德市人民政府批準設立的市本級食品工業園，2012年10月正式獲批省級工業集中區，2014年更名為西洞庭生物科技產業園，2017年3月獲批國家級高新技術區—西洞庭生物科技產業園，2021年7月更名為西洞庭產業開發區。園區規劃面積10.65平方公里，實際開發面積6.26平方公里，其中工業用地面積3.05平方公里。

西洞庭產業開發區區位優勢明顯，距常德市城區僅22公里，是常德市中心城區30分鐘通勤圈內最重要的節點城鎮，杭瑞高速橫穿西洞庭管理區并設有互通口，向北1小時可進入湖北，向東1小時可達岳陽，省道S224、S307穿城而過，距桃花源機場咫尺之間，交通十分便利。園區水、電、路、氣、通信等基礎設施相對完善，項目落戶的“七通一平”條件全部俱備，“四縱六橫”路網格局全面形成，城鄉公交通達園區，220KV變電站、100MW儲能電站提供堅實電力保障，集中供氣、供熱即將全面覆蓋；園區擁有省級科技孵化平臺；設有省、市、區三級財政的產業基金。園區產城融合、三生協調、空間布局合理，可以提供從幼兒園到高中最優質的教育，縣級甲等醫院、二級客運站、四星級賓館、影院、大型購物超市、公園、文化廣場、污水處理廠、消防兵站、就業服務中心等一應俱全。

經過十余年的快速發展，園區已逐步形成一主一特的產業布局，一主即以巧佳宴、芝麻官等企業為代表的農副產品加工產業，一特即以天鼎豐、宸宇富基等企業為代表的高分子材料產業。其中，巧佳宴作為中國宴席預制菜標準化研究基地，多次榮獲湖南省農業產業化龍頭企業等稱號，并榮登2024年第二屆中國國際（佛山）預制菜產業大會胡潤中國預制菜生產企業百強暨大單品冠軍榜；湖南芝麻官農業科技有限公司是由芝麻官食品有限公司和匯美農業科技有限公司共同注資成立，芝麻官食品有全國黃桃罐頭十大名牌企業稱號，匯美農業是國家級農業產業化龍頭企業，湖南芝麻官將發揮出1+1＞2的動能，為園區食品產業發展注入嶄新動能。新材料發展來勢強勁，天鼎豐作為湖南省重點項目，公司的自動化程度行業第一，非織造布生產項目18條生產線全部投入生產，成為世界上最大的智能化非織造布生產工廠；宸宇富基是一家專業從事鋰離子電池與鈉離子電池等儲能器件用負極材料研發、生產和銷售的高科技企業，經過短短幾年發展，已經榮獲國家級專精特新“小巨人”企業稱號，并已列入上市后備企業名單。

園區現有企業144家，其中規上工業企業、規上服務業企業等85家，高新技術企業22家，省級小巨人企業11家，國家級小巨人企業2家。2023年，園區規模工業總產值達105.87億元，同比增長10.07%；工業實繳稅金1.66億元，同比增長395.26%?！半p突”三年攻堅行動、“五好”園區建設兩項工作均獲得市政府真抓實干表彰激勵。

園區是經濟發展的主引擎、主陣地，近年來，西洞庭產業開發區呈現出欣欣向榮的良好發展態勢，請王主任給我們介紹一下，在推動產業園區高質量發展方面，采取了哪些有效措施？

好的，主持人。我區主要做了以下幾個方面的工作。

1.突出“特+聚”，推動產業立園。先布棋盤再落子，以高水平規劃引領園區高質量發展。西洞庭產業開發區始終堅持科學謀劃、思路為先，聚焦特色立園，壯大產業集群。堅持特色化發展。2023年，西洞庭立足園區資源稟賦，依托“新材料、高科技、預制菜、健康食品”四大特色產業，明確提出打造“省級特色產業園”發展目標。市委提出的創新突破產業突圍三年攻堅行動，特色化始終是西洞庭園區發展的鮮明導向。堅持集群化發展。鏈式聚群、抱團發展，釋放項目招引“葡萄串”效應，整合園區產業鏈條，全力打造形成新材料、農產品精深加工、先進裝備制造、文化旅游、環保設備、新型建材與現代物流、新能源七大產業集群，通過三年攻堅，力爭新增省級產業集群1個以上，確保“五好園區”綜合排名穩步進位。

2.突出“精+快”，推動企業滿園。牢固樹立招引為第一抓手、項目為第一支撐工作理念，全力推動各類優質企業入園滿園。堅持精準招引，立足園區特色產業、優勢鏈條，充分發揮駐外招商平臺優勢、資源優勢，精準對接500強企業、產業“頭部企業”，開展產業鏈招商、盤活招商，著力引進“鏈主”型、“造血”型項目。堅持精準培育。聚焦重點培育企業、現有“四上”企業，堅持建庫培育、精準扶持，深入開展“四聯”“送解優”行動，強化“一企一策”上門跟蹤服務，全面落實惠企政策，精準助企紓困解難，全力助推骨干企業做大做強，全力抓好企業“上規納統”。堅持加快建設。全面落實“6411”推進機制，為項目建設提供全流程、全方位、全要素服務，全力保障項目快速落地投產。省重點項目天鼎豐從建設到第一條線投產，只用了不到11個月時間，充分彰顯了西洞庭速度。

3.突出“優+融”，推動環境興園。全力打造一流環境，激活園區“一池春水”。堅持優化營商環境。通過“軟硬并舉”，打造園區發展“強磁場”。軟環境上：針對新材料、預制菜、通用裝備制造等7類產業，組成7個產業突圍小組，對“四聯”行動再創新，實行“144”工作制，領導干部下沉園區、聯點服務，精準幫扶企業。硬環境上：持續完善園區水、電、管網、標準化廠房等設施建設，強化資金、土地、物流等要素保障，竭力助推企業發展、項目建設。堅持發展產城融合。推動“以產聚人興城、以城留人促產”良性互動，借力全域旅游發展契機，探索“工業旅游”，發展“夜市經濟”，全力打造宜居、宜業、宜商的生產生活環境，全面激發園區、城區發展活力。

剛才，王主任兩次提到“四聯”行動，那么，請介紹下西洞庭管理區“四聯”行動的主要做法和工作成效。

好的，主持人。這個問題請區科工局豐局長回答一下。

“四聯”行動是指區領導帶頭包保、區直部門定點聯系骨干企業、在建項目、招商在談項目及問題企業。

1.創新思路，變“短板”為“跳板”。全市8個省級園區中，除我們西洞庭產業開發區管委會是正科級單位、只有3個人員編制外，其他7個園區均為處級單位且在崗人員均在30人以上，機構規格低、人員編制少，客觀上制約了我區服務園區發展的深度和廣度。對此，我區立足地方實際，創新服務思路，實行提級管理，以“管理區就是園區，園區就是管理區”的模式，創新開展《區領導聯系招商產業項目、重大在建項目、骨干企業、停產或虧損企業》的“四聯”專項行動，在充分考慮區領導分工、區直單位職能職責、園區企業發展方向等因素基礎上，全區12名區領導、28個區直部門直接對園區企業負責，并與65家規上企業開展精準“結對幫扶”，為其提供“定制”服務。

2.創新機制，化“阻點”為“支點”。服務企業，重在精準、貴在高效。我區的“四聯”行動，聚焦企業訴求解決時間長、溝通難等堵點痛點，堅持問題導向，全面創新工作機制、提升服務質效。一方面，主動“找”問題，區領導和后盾區直部門每月至少2次以上，深入園區企業，主動上門、靠前服務，發現企業發展困境、難題；另一方面，實時“派”問題，產業開發區管委會作為牽頭單位，全面加強與園區企業的聯系，將收集發現的企業發展難題實時“派單”至相應負責區領導和區直部門。同時，所有問題均實行清單化管理，由區黨委書記負責，每月統籌調度1次以上，點名評價各分管區領導和區直部門解決問題的進度和效度，全區上下，直面問題、解決問題的實干精神蔚然成風。

3.創新保障，既“親力”又“清為”?！八穆摗睂ｍ椥袆右詠?，我區政企交往日益頻繁，為保持“親上加清”的政企關系，落實“有求必應、無事不擾”的紀律要求，我區列出政企正面負面交往清單，打造涉企信訪“綠色通道”，堅決把涉及損害企業利益、損害營商環境列為信訪辦理工作的重點,堅持“優先受理、優先核查、優先快結、優先反饋”，區紀委全程跟蹤督辦，一經核實，一律嚴肅處理。

招商引資是園區發展的“催化劑”，西洞庭管理區在盤活閑置資產、助力招商引資上有什么好的經驗做法，請王主任繼續為我們介紹。

好的，這個問題請區商務局馬局長回答一下。

對于園區來說，開展閑置資產盤活，有利于改善園區形象，推動招商發展，減少項目投入；對于企業來說，不論是資金還是時間上都“性價比較高”，有利于節省投資成本，加快項目落地見效。近年來，我們始終將閑置破產企業盤活作為招商引資的主攻方向、創新突破產業突圍的主要抓手，高位推動閑置資產盤活。

1.摸好底，精細管理建臺賬。為高質高效開展盤活工作我們組織專業隊伍大力開展“一企一檔”行動，對園區閑置資源資產進行全面摸底，并逐一登記造冊建立管理臺賬。經清查，2021 年以來園區共有停產、破產企業25家，占地面積1781.3畝。

2.分好類，精確服務解難題。針對停產、破產企業產權、債權關系的問題，我們在“一企一檔”基礎上，對摸排出來的停破產企業按照產債權關系分成兩大類，精確服務掃清盤活障礙。針對有債權債務糾紛的破產企業，加強與債權人、受理法院溝通對接，推動破產程序順利辦結，為下步盤活奠定良好基礎。2021年以來，共辦結企業破產及司法裁定9起，其中涉及銀行債權關系的6起，資產管理人的3 起。針對無債務債權糾紛的停產企業，積極協助企業調整經營思路，尋求合作伙伴，通過租賃、出售、重組等方式引導其早日恢復生產。

3.招好商，精準施策引項目。針對無債務糾紛或已完成破產程序的停產、破產企業，我們多措并舉，全力開展以商招商、產業鏈招商和親情招商，針對意向落地項目需求精準推送，推動停產、破產企業有效盤活。一方面，針對戰略投資者，扎實推進創新突破產業突圍行動，成立7個專項工作小組，建立區級領導聯系停產、破產企業盤活招商調度機制，廣泛宣傳、全員參與、加速盤活。2021年以來，通過引進投資者以購買方式徹底盤活停產、破產企業6家，盤活面積327畝。另一方面，針對中小企業投資者，引導投資人采取廠房租賃、注資入股、技術合作等方式，力促閑置資產充分利用。2021年以來，通過上述方式共盤活停產企業10家，盤活面積318.3畝。

今年是推動創新突破產業突圍三年攻堅的關鍵之年，王主任，能否介紹下我們西洞庭產業開發區的下一步工作打算。

好的，主持人。下一步，我們將在“一園”建設上持續用力，推動企業做大做強、園區做特做優，重點抓好五方面工作。

1.全員參與抓招商引資。堅持招商引資“一把手工程”不動搖，立足園區主特產業定位，瞄準京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點區域，緊盯“三類500強”等重點企業，發揮駐外招商服務中心、異地商會等平臺作用，大力開展產業鏈招商、以商招商、盤活招商、平臺招商、親情招商。

2.全力以赴抓項目推進。堅持項目是園區發展“第一支撐”，持續抓好“四個十大”項目建設，全面落實“6411”推進機制，加強對新引進項目的全生命周期管理和全過程服務。

3.精準施策抓企業培育。堅持科技創新是“第一生產力”，全力推動產業創新和“四上”企業培育優先發展，持續加大對本土企業培育支持力度，增強企業核心競爭力；建立完善“小升規”企業培育數據庫，持續推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”。

4.多措并舉抓園區提質。堅持園區是經濟發展“第一陣地”，緊盯建設省級特色產業園目標，嚴格對照“五好”園區建設要求，持續完善園區基礎設施配套，強化水電氣、物流等要素保障。

5.持之以恒抓環境優化。堅持營商環境是園區發展第一保障，充分發揮好中小企業服務中心等平臺作用，持續抓好“放管服”改革和企業“幫代辦”制度，積極推動服務能力、效率雙提升。

由于時間的關系，今天我們的在線訪談到此就接近尾聲了，節目的最后，王主任還有什么要對我們網民朋友說的嗎？

感謝常德市政府網站給了我們這次和大家一起交流的機會，感謝主持人，希望大家一如既往地支持西洞庭產業開發區的發展。在此，我代表區黨委管委和西洞庭人民，真誠邀請大家來西洞庭參觀、做客。

好的，今天的節目到此結束，謝謝各位的關注和參與，下期節目我們再見！