為貫徹落實市委市政府“開放強市、產業立市”戰略部署，順應廣大市民對美好生活的向往與需求，解決好人民群眾“舌尖上的安全”問題。近年來，市市場監督管理局堅持把食品安全工作作為重大民生工程抓緊抓好，深入貫徹習近平總書記提出的“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”“四個最嚴”要求，全面加強食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”，不斷增強全市人民群眾的獲得感、幸福感。 歡迎大家收看常德政府網嘉賓訪談節目。古人講，“早起開門七件事，柴米油鹽醬醋茶”，七件事六件與食品安全相關，食品安全直接關系廣大人民群眾的切身利益，關系全面建成小康社會，不僅是重大的民生問題，也是重大的政治問題。今年以來，市委市政府全面啟動創建國家食品安全示范城市工作，目的就是要回應人民群眾的關切，解決人民群眾“舌尖上的煩惱”，確保“舌尖上的安全”。

        今天，我們有幸請到了市食品安全委員會辦公室主任、市食品藥品監督管理局局長馬麥秋同志，為常德政府網站的廣大網友解讀我市創建國家食品安全示范城市工作方面的有關問題，歡迎馬局長。 

        主持人好！常德政府網站的廣大網友，大家好！ 

        馬局長，隨著人們生活水平的提高，食品安全越來越引起人民群眾的關注，沒有食品安全，就沒有幸福指數。創建國家食品安全示范城市，可以說是一件上級支持、群眾擁護、利在當今、功在后世的大事、要事、好事。可能廣大網友對創建國家食品安全示范城市這項工作還不是很了解，下面，就請馬局長給大家簡要介紹一下什么是國家食品安全示范城市？ 

        首先，感謝廣大網民朋友對食品安全工作的關注與關心。食品安全是重大的民生問題，黨中央、國務院高度重視，人民群眾高度關切，特別是習近平總書記對食品藥品安全提出了“四個最嚴”的要求，黨的十九大又提出要實施食品安全戰略，表明了黨中央把保障群眾“舌尖上安全”提升到新的政治高度。為進一步督促各級黨委政府落實責任，保障人民群眾食品安全，國務院食品安全委員會自2014年開始開展國家食品安全示范城市創建活動。國家食品安全示范城市是城市社會管理能力、綜合競爭實力和可持續發展能力的充分體現，也是評價區域整體食品安全程度的綜合性最高榮譽。根據《國家食品安全示范城市標準》，主要從食品安全狀況、黨政同責落實、食品安全源頭治理、食品產業發展等七大類48項具體指標進行綜合衡量，創建周期為3年，根據第三方評價結果確定是否達到食品安全示范城市標準。目前，全國共有67個城市開展了創建，15個城市獲得國家食品安全示范城市授牌。湖南省內已有長沙、張家界開展了先行創建試點。常德市從2018年開始至2020年底為創建的時間節點。希望廣大網民朋友要一如既往關注、支持，積極參與，全民共治共享幸福美好生活。 

        馬局長，這些年，我們常德市在食品安全方面做了大量工作，取得了明顯成效，確保了連續16年未發生重大食品安全事故，可以說，我市食品安全總體情況還是比較好的。在這個總體勢頭穩中向好的基礎上，請馬局給網民朋友介紹一下市委市政府決定創建國家食品安全示范城市的初衷是什么？ 

        市委市政府決定開展國家食品安全示范城市創建，我認為，主要是基于以下幾個方面考慮： 一是基于對全市食品安全總體現狀判斷做出的決策。雖然我們保持了16年沒有發生重大食品安全事故，發展趨勢穩中向好。但沒有出事不代表沒有事，不代表沒有安全隱患，目前全市食品安全整體水平仍然在較低層次徘徊，群眾疑惑大于放心，風險挑戰不容忽視，無論是認識的高度，還是責任落實的程度、管理的強度以及保障的力度離食品安全工作形勢所需和人民群眾對美好生活的期盼都還有很大的差距。 二是基于常德的發展的大勢做出的決策。常德是全國重要的農產品生產基地，享有“洞庭魚米之鄉”的美譽，糧、棉、油、水果、生豬、鮮魚產量居全省前列。我們的發定位是要建成泛湘西北區域中心城市，我們現在有很多榮譽，比如中國優秀旅游城市、國家衛生城市、中國首屆魅力城市等等。享有這些美譽，食品安全不能缺席，隨著城市規模擴展、品質的提升、旅游產業的發展、人流量增大，如果連食品安全城市這塊牌子都拿不到，城市吸引力和城市的品質就會大打折扣。 三是基于“開放強市產業立市”的戰略做出的決策。市委、市政府提出了“開放強市、產業立市”的戰略決策，對食品產業來說也是一次難得的發展機遇。常德市食品產業發展有基礎，全市現有持證的食品生產企業650余家、農產品加工企業達到4900余家、經營單位約4.3萬余家，食品生產、加工企業在全市經濟發展總量的占比越來越大。金健米業、惠生肉業、洞庭水殖等規模企業已經達到200多家。總體來看，食品產業體量大，但產業大而不強、大而不優、大而不特。我們這次搞創建，把食品產業發展這一塊作為一個非常重要的內容，以質量安全為核心，扶持優質食品企業做大做強，這也是順應“開放強市產業立市”戰略發展需要，是實現從“魚米之鄉”向食品產業強市邁進的現實需要。可以說，抓國家食品安全示范城市創建也是抓食品產業的發展。 

        馬局長，目前，常德市創建國家食品安全示范城市的號角已吹響，請馬局長給大家介紹一下我們創建工作的主要任務是什么？ 

        我們這次創建國家食品安全示范城市的主要任務就是，全面貫徹落實黨的十九大精神和“四個最嚴”要求，明確“政府主導、共治共建、探索創新、注重實效”的基本原則，主要以健全“組織管理、檢驗檢測、全程追溯、風險防控、社會共治”等“五大體系”、實施“監管能力提升、食品產業轉型升級、農產品質量安全、校園及周邊‘護苗’行動”等“十大工程”以及開展“打擊制售地溝油、‘三小’綜合治理”、農獸藥減量”等“三大專項整治”為抓手，著力強化食品安全黨委政府責任、部門監管責任、行業管理責任、企業主體責任，落實責任追究，創新監管舉措，全方位、多角度、多元化開展創建，堅持把社會認可、群眾滿意作為檢驗食品安全保障水平的衡量標尺，力爭通過3年左右時間創建，使我市食品安全監管能力大幅提升、依法治理成效明顯、社會共治體系基本形成、突出問題得到有效解決、食品產業得到健康發展、群眾認可度不斷增加，食品安全綜合評價指標進入全國先進行列，讓人民群眾得到實實在在的好處，增強人民群眾的獲得感。 

        馬局長，創建國家食品安全示范城市可以說是一項綜合性、全局性的工作，標準要求很高，相信難度也很大，請介紹一下我們創建國家食品安全城市都有哪些具體舉措？ 在創建舉措方面，主要有以下幾點： 一是工作責任要壓實。厘清責任，是推動工作落實的前提。創建工作的核心問題就是責任問題，沒有責任意識，沒有擔當，創建工作是做不好的。前面已經講了，就是要落實食品安全“黨政同責”、部門監管責任、行業管理責任、企業主體責任以及失職追責這“五個責任”。 二是宣傳工作要到位。要烘托出創城的社會氛圍，充分利用好各種媒介，形成“人人參與創建、人人支持創建、人人服務創建”的濃厚氛圍。 三是綜合保障要強化。食品安全工作是民生工程，民生工程就要舍得花錢、舍得投入。特別是當前基層食品安全監管機構能力建設欠賬多，基礎比較薄弱。基層的食品安全監管機構是食品安全工作的主力軍，這次創建，市委市政府在實施方案里對基層監管能力建設具體的人、財、物保障等已進行了明確，就是要以此為契機，確保基層監管機構“兵強馬壯”，落實好“四有兩責”。 四是執法打擊要嚴格。就是要嚴格按照法律法規進行監管，從生產、流通、消費等環節全領域、全過程落實“四個最嚴”要求，“食安、農安、公安”三安聯動，集中力量查辦一批大案要案，對那些利欲熏心、無視人民生命安全、挑戰法律底線的人，要堅決出重拳、用重典，嚴懲重處，始終保持嚴厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態勢。 

        馬局長，我們知道，嚴厲打擊食品藥品安全領域違法犯罪行為是防范食品藥品安全風險的重要舉措，請您介紹一下今年食品藥品安全領域查處的案件相關情況。 

        2017年12月－2018年8月，全市共查處“三品一械”違法一般程序案件1080件（比去年同期查辦的案件數1234件下降12.48%），其中食品類案件757件，占案件總數的70.1%；藥品類案件221件，占案件總數的20.5%；保健食品類31件，占案件總數的2.8%；化妝品類案件19件，占案件總數的0.8%；醫療器械類案件52件，占案件總數的4.8%。涉案貨值金額680多萬元，罰沒款金額1300余萬元。其中取締無證生產經營14家，吊銷許可證1張，責令停產停業4家，搗毀制假售假窩點4個，查辦較大、重大案件22件，賀某等人生產銷售假酒案等4件案件被列為2018年省檢察院和省食藥局聯合掛牌督辦案件。移送涉刑案件和線索17件，抓捕犯罪嫌疑人37人。判處有期徒刑17人，判刑最高為6年6個月。執法辦案數量在全省排名第五名。 最后，借此機會，真誠希望各位全體市民和媒體朋友一如既往支持食品安全和創建工作，也希望多對我們工作進行監督，多提寶貴意見。 

        1.您好，我是慶豐社區的一名居民，我們每天到要到附近的菜市場買菜，我們都很關心蔬菜是否含有農藥殘留，這個問題作為監管部門有什么解決的措施？ 

        關于農貿市場蔬菜農藥殘留的問題，是人民群眾比較關注的問題，針對這個問題，目前我們主要有以下三個方面的措施： 一是嚴格基地準出，把好“源頭關”。也就是蔬菜生產基地在蔬菜進入市場之前，由農業部門牽頭建立了基地準出機制，包括蔬菜種植過程中農藥的使用監測監管，各個種植基地自身要配備農藥殘留檢測設備，進入市場之前對農藥殘留進行檢測，農業部門還有隨機抽檢，不合格的蔬菜嚴禁進入市場。二是嚴格市場準入，把好“流通關”。目前，城區規模以上的農貿市場均建有快檢室，就是蔬菜進入市場在銷售之前，農貿市場自身要進行抽檢，確保所銷售的蔬菜沒有問題，并要求每天對檢測結果進行公示。另外，食藥監管部門也會對進入市場銷售的蔬菜進行隨機抽檢。再者，消費者購買蔬菜的時候，如果感覺不放心，也可以將要購買的蔬菜送到農貿市場快檢室進行檢測。目前有的農貿市場在快檢設施設備方面還不健全的，我們利用這次創建國家食品安全示范城市將進行綜合整治，抓緊完善相關配套設施。三是全程追溯，確保來源可查。也就是進入市場銷售的蔬菜，銷售者必須建立進貨臺賬，包括蔬菜的產地、批次、數量、檢測信息等，確保發現問題能夠及時得到控制，從源頭上可查，杜絕風險隱患擴大。 最后，建議廣大市民盡量要到農貿市場購買蔬菜，這樣才能確保吃得更加安全、放心。

         2.我是城區一名市民，現在有那么多餐館酒店，每天要產生大量的餐廚垃圾，我想問一下這些餐廚垃圾流向去了哪里，存不存在地溝油回流餐桌的問題？ 

        關于餐廚垃圾和地溝油的問題，目前，我們已經全面啟動了“地溝油”專項整治行動。其中，針對餐廚廢棄油脂和餐廚廢棄物的處理，是我們整治的重點內容之一，我們以從事餐廚廢棄物收集、運輸、處理單位為重點整治對象，堅決取締無資質的餐廚廢棄物收集、運輸、處理單位，嚴厲打擊非法收運廢棄油脂和餐廚廢棄物行為，抓好對餐廚廢棄物收集、轉運的規范化管理，加大對餐飲服務單位及其周邊區域巡查力度，特別是要加強夜查，依法嚴懲違法收集、轉運行為，嚴防廢棄油脂和餐廚廢棄物流向非法加工環節。 另外，為防止地地溝油回流餐桌，我們在食用油生產加工環節，以食用油生產加工的中小型企業、小作坊、廢棄油脂、“地溝油”加工黑窩點為重點整治對象，堅決取締無證照生產加工食用油的行為，嚴厲打擊使用“地溝油”、餐廚廢棄物等非油料或過期霉變油料生產加工食用油的行為；在食用油經營環節，以經營食用油食雜店、集貿市場、批發市場和中小型商場超市等單位為重點整治對象，堅決取締無證照經營食用油行為，嚴厲打擊經營來源不明、資質不齊和篡改包裝及標識食用油的行為,嚴禁銷售散裝食用油；在食用油消費環節整治，以學校食堂（含托幼機構）、建筑工地食堂、養老救助機構食堂、機關企事業單位食堂和中小型餐飲單位為重點整治對象，加大監督抽檢頻次，整治規范來源和去向臺賬，落實公示制度，嚴厲打擊使用來源不明、資質不齊和包裝標識不全的食用油行為，多管齊下，堅決防止地溝油回流餐桌。另外，歡迎廣大市民積極參與地溝油違法犯罪行為的整治，發現問題可以通過撥打12331食品藥品投訴舉報熱線電話及時舉報，經查實的，我們將按照有規定給予一定的獎勵。 

        3.我是城區一名市民，現在到處都是小餐館小攤販，特別是一些小餐館和小攤販點環境衛生差，安全沒有保障，我想問一下在這方面我們是否有相應的舉措？ 

        食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販，我們簡稱“三小”，這三種業態是食品安全風險隱患較大的領域，為規范“三小”生產經營行為，減少食品安全隱患，維護群眾身體健康，我們從今年8月份開始，到2020年底前，在全市上下開展“三小”綜合治理行動，這也是我們創建國家食品安全示范城市明確的“十大工程”重點內容之一。我們明確，要把整治規范“三小”作為重大民生工程來抓，堅持“全面監管、分類實施、重心下移、打扶結合”的原則，推進落實“四個一批”要求，即嚴厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的“三小”黑窩點；積極幫扶整合做大一批具備一定條件的具有區域性集中加工特點的小作坊，并取得小作坊生產許可證；引導一批小餐飲、食品攤販進入指定區域集中經營；堅決取締一批不具備基本生產經營條件、不愿意整改或者整改不到位的“三小”。通過2年左右的綜合治理，規范凈化“三小”生產經營環境，相信全市消費者“舌尖上的安全”將更加有保障。