摘要：今年來，市住房城鄉建設系統按照“開放強市、產業立市”戰略藍圖，全力打造專業住建、質量住建、產業住建、廉潔住建、滿意住建，干在實處、走在前列，推動了全市住房城鄉建設事業高質量發展。 

        主持人：各位觀眾，各位網友朋友，大家好！聽民意、話民生、系民情、解民憂，向市民匯報工作，歡迎大家來到常德政府網在線訪談。今天我們請來的嘉賓是市住建局（市人防辦）黨組書記、局長劉興華。劉局長，您好！ 
        劉局長：主持人好！各位觀眾，網友們大家好！很高興來到常德政府網在線訪談欄目，和大家互動交流。借此機會，我代表市住建局（市人防辦）向多年來關心支持我市住房和城鄉建設事業的社會各界表示衷心的感謝！同時，也懇請各位網友對我們的工作多提寶貴意見。 

        主持人：今年3月市政府召開的全市城市工作會議上，您做了關于建設“五個住建”的報告，談到今年或者說接下來幾年的工作思路，請您給網友們介紹介紹五個住建吧。 
        劉興華：好的。我個人在城建這條線工作將近20年，擔任市住建局局長以后，對住建工作做了一些思考和總結，提出了一個三到五年的工作目標，就是建設專業住建、質量住建、產業住建、廉潔住建、滿意住建。概括而言，就是堅持問題導向，緊密結合當前行業發展中存在的問題，突出專業住建的基礎性作用，緊緊把握質量住建底線，強化產業住建驅動引領，以廉潔住建為抓手，全面推進滿意住建目標實現。力爭通過三年的努力，市場監管規范有序，行業發展健康穩定、城鄉環境明顯改善，常德的城市名片越擦越亮，人民的幸福感和獲得感進一步提升。 

        主持人：“五個住建”提綱挈領，讓人深感振奮。那么，今年市住建局圍繞“五個住建”，開展了哪些工作呢？ 
        劉局長：今年全市住建系統重點是三個方面的工作： 
        一是全面完成機構改革。原來的住建、人防、房管、公用四大塊，人員和職能全面整合，7月1號已經全部就崗就位。 二是積極抓好城建項目建設。2019年計劃投資78.65億元。我們按照時間節點控制，分兩批，第一批已于7月1號集中開工。第二批擬于10月1號集中開工。今年就大項目來講形勢喜人。一是群眾關注的丹溪路，我們在七月中下旬就會全面向市民開放。
        二是常德人民非常關注的沅江隧道。7月1號，東西通道已全面打通，目前正在進行兩邊的道路建設，我們的目標，是十月要全面竣工。
        三是常德卷煙廠技改。在前幾年進度比較慢的情況下，通過強化調度，全力彌補工作短板，把落后的工作工程量全面追趕上來，目前正在進行設備安裝和調試。 三是統籌推進重點工作任務。一個是住房保障。包括今年城市棚戶區改造14882戶的建設任務，租賃補貼發放17005戶的任務，農村危改6643戶，加上新摸排的4類對象4900多戶，目前在緊鑼密鼓推進之中。二是鄉鎮污水處理設施建設。今年要完成38個污水處理廠建設任務，明年年底提前實現鄉鎮污水治理設施全覆蓋。三是人防工程重點目標的防護，對重要經濟目標我們要做好戰爭防護。四是建設工程領域的行政審批改革，其中工程領域的十個環節由住建部門牽頭。五是建筑業和房地產業的發展。雖然今年面臨經濟下行的壓力，以及控制地方政府債務等因素的影響，但總體來講全市各新開發項目有序推進，房地產市場發展平穩，供需較為平衡，成交量價波幅正常。 

        主持人：我們注意到，常德市老舊小區改造工程全面展開，請您介紹一下常德市的老舊小區改造工作情況。 
        劉局長：老舊小區改造和物業管理是市政府明確的2019年十件民生實事之一。經過研究論證，確定原則上改造市城區“四區”2008年以前建成的、配套設施功能不完善或嚴重老化、嚴重影響居民日常生活的老舊小區。經摸底，“四區”急需改造的老舊小區共86個，計劃利用三年時間完成改造任務。4月25日，尹正錫副市長主持召開了市城區老舊小區改造工作推進會，目前武陵區16個計劃改造小區已基本完成前期意愿征集，10個小區正處于方案設計階段，預計9月底前開工第一批項目，10月底前開工第二批項目；鼎城區老舊小區改造工作大部分處于前期意愿征集階段和勘查設計階段；柳葉湖3個計劃改造小區已完成方案設計；經開區1個計劃改造小區已完成方案設計，施工單位經過招投標已掛網確定，預計8月底前開工。 

        主持人：工地揚塵和噪音容易影響市民生活，住建部門在治理施工揚塵和噪聲污染方面采取了哪些具體措施？ 
        劉局長：對于工地揚塵和施工噪音的治理問題，今年我們采取現場巡查、視頻監控巡查相結合的方式，把市城區在建項目劃分為6條線路實施現場巡查，每7天覆蓋1次，視頻巡查每3天覆蓋1次。其中高考、中考、學考期間特別時段開展蹲點巡查和夜間巡查。今年上半年夜間施工噪聲擾民處置246起，認定并處置在建工地噪聲擾民問題36起，工地揚塵污染和施工噪音對市民生活的影響大幅度降低。 

        主持人：近年來，環境保護的力度不斷加大，中央的要求很高，廣大群眾也非常關注，今年市住建局在環保整改方面都做了哪些工作？ 
        劉局長：根據市長江辦交辦我局的環保整改問題清單，2019年必須完成石門縣紅土溝、經開區圍山渠、經開區新包垸黑臭水體整治。目前石門縣紅土溝道路以內部分截污工作和管網建設已完成，雨污分流改造已完成，道路以外部分溝渠段已列入本年計劃，正在進行方案設計。經開區新包垸進度已完成調蓄池清淤、樁基礎施工，正在養護檢測。經開區圍山渠，崇德路長安路改造已完成50%排水管埋設，以及部分土路基施工。西洞庭經三渠水質問題由西洞庭管理區投資公司負責整改，目前完成了管網修復方案修改，啟動了修復前期工作。另外，13個縣級城市黑臭水體8個已經動工建設，10個鄉鎮黑臭水體6個已經完成整治，另外4個已開工。 

        主持人：7月16日晚和18日上午連降兩場特大暴雨，市內部分路段發生積淹，請您介紹一下具體應對情況。
        劉局長：7月16日晚8點，江北城區驟降特大暴雨，導致朗州北路鐵路橋、恒大華府小區等5處路段出現較為嚴重的積水。7月18日上午7時50分，特大暴雨再次來襲，主城區部分地段再次出現積水，比較嚴重的積水點增加到22個。面對兩次突如其來的短時超強暴雨，市委市政府高度重視，市政府分管市長第一時間趕赴現場指揮調度。市江北城區排水防澇應急指揮部立即啟動緊急預案，市住建局、市海綿中心、市政總公司、市排水處等責任單位應急人員和設備車輛全體出動，分赴各現場處理，所有雨水機埠滿負荷開動全力抽排。主城區絕大部分積水點2-3個小時內消除積水；主城區個別積水點和城市邊緣大部分積水點，通過現場應急抽排在6個小時內基本消除積水，最大限度地減少了內澇對市民生產生活的影響。 

        較為成功地應對連續兩場短時特大暴雨，離不開市委市政府的堅強領導、江北指揮部及時有力的現場調度、住建系統全體干部職工的辛苦工作，也離不開各部門的密切配合。如交警部門迅速啟動惡劣天氣應對措施，及時發布道路交通信息，并出動警力加強重點路段交通疏導。市消防救援支隊與常德藍天救援隊及時行動，對被困群眾提供救援和幫助。10余家建筑企業響應質安處呼吁迅速趕到指定地點支援排水作業，充分體現出常德市干部群眾的凝聚力和戰斗力。 

        主持人：市民通過微信朋友圈等社交平臺轉發了很多雨情視頻和圖片，有些群眾調侃在市內買船，來常德看海，甚至有群眾質疑海綿城市建設效果，請您談談您的看法。 
        劉局長：這兩場特大暴雨均屬于極端災害天氣，主要特征有三個。
        一是兩次特大暴雨短時高強度集中。第一次小時雨強最大為85毫米，第二次84.6毫米，是46年以來的最高紀錄。
        二是兩次特大暴雨間隔時間短。兩次強降雨相隔僅36小時，且第二次最大小時雨強84.6毫米，2小時135.6毫米，3小時175.9毫米。
        三是兩次特大暴雨降水區域集中重合，所以第二次暴雨時低洼路段積水較多。 
        凡事都要講科學。連續兩場特大暴雨，遠超城市基礎設施的設計標準和負荷能力，就好像一座承重50噸的橋梁，是無法通過百噸重車的。如果不是這些年來我們持之以恒地推進海綿城市建設，這次連續特大暴雨對市民的影響會大得多，時間也會長得多。像桃花源路等很多以往經常被水淹的地方，兩次暴雨都沒有出現積水情況，就完全得益于海綿城市建設對基礎設施的改造，而且這兩次暴雨，積水時間較長的地方均在主城區邊緣即鐵路橋沿線附近。當然，這也反映出我們的工作還存在問題和不足，我們會一個一個解決好。 

        主持人：那么對這些問題和不足，下階段有什么樣的工作安排呢？ 
        劉局長：主要是三個方面。 
        一是加強應急調度。完善新的應急預案，有針對地加強特殊情況下的應急調度工作和應急能力建設。 
        二是工程補短板。加快城鄉結合部重點積水地段的地下管網建設，北部、西部、東部的機埠配套建設，加強和當地農排系統的協同協調。加快推進主城區雨污分流和污水提提質增效PPP項目建設。抓好立竿見影的連接性小工程實施，如趙家碈連接管道建設等。 
        三是工作補短板。第一，對此次暴露出來的個別工程規劃、建管、運行三大環節脫節的問題，找準原因在哪里，立刻整改到位。同時，整理此次所有積水點的深度、面積、排干時間等數據記錄，加大對附近地下管網的排查力度，采取針對性措施。第二，加強對市城區日常排水工作尤其是建筑工地的臨時排水巡查、監管和許可。第三，進一步明晰區級責任、鄉街責任、物業公司責任和環衛部門責任。 
        我們深感住房城鄉建設責任重大，有決心、有信心在市委、市政府的正確領導下，以更高的標準、更扎實的工作、更有力的舉措，為常德的城市更美麗、市民的生活更舒適作出新的貢獻。 

        謝謝大家！