加強小作坊、小餐飲、小攤販食品安全監管
- 時間:
- 2019-10-28 10:00
- 嘉賓:
- 董明輝 【市市場監督管理局黨組書記、局長】
- 簡介:
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今年來,我市市場監督管理系統按照“開放強市、產業立市”戰略藍圖,全力開展創建國家食品安全示范城市創建、醫藥產業招商引資、產品質量與知識產權保護、公益事業服務價格監督等工作,為保衛舌尖上的安全,讓百姓放心消費、明白消費,做出應有貢獻。
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姓名: 董明輝
職位: 市市場監督管理局黨組書記、局長簡介: 主持全面工作。
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網友: 城市人
食品攤販的規范化治理是城市治理的重點和難點
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網友: 農村人
老祖宗留下的這些小油榨坊,千百年來解決農村零散農戶的需要,現在用的旅游景區還把這種老法榨油作為農耕文化歷史向游客推薦。取締不是辦法,因為老百姓有需求,對于管理者來說,取締是最省事的管理,也是最典型的懶政,關鍵在于管而不死,活而不亂,既滿足市場需求,又能管理有序。
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主持人:
今年來,我市市場監督管理系統按照“開放強市、產業立市”戰略藍圖,全力開展創建國家食品安全示范城市創建、醫藥產業招商引資、產品質量與知識產權保護、公益事業服務價格監督等工作,為保衛舌尖上的安全,讓百姓放心消費、明白消費,做出應有貢獻。
主持人:各位觀眾,各位網友朋友,大家好!聽民意、話民生、系民情、解民憂,向市民匯報工作,歡迎大家來到常德政府網在線訪談。今天我們請來的嘉賓是市市場監督管理局黨組書記、局長董明輝。董局長,您好!
董局長:主持人好!各位觀眾,網友們大家好!很高興來到常德政府網在線訪談欄目,和大家互動交流。借此機會,我代表市市場監督管理局向關心支持我市市場監督管理工作的社會各界表示衷心的感謝!同時,也懇請各位網友對我們的工作多提寶貴意見。
主持人:2019年常德市食品安全委員會辦公室發布的第1號文件《關于印發<2019年食品生產加工小作坊小餐飲食品攤販綜合治理工作實施方案>的通知》(常食安辦發〔2019〕1號),足見我市市場監督管理部門對食品生產加工小作坊小餐飲食品攤販綜合治理工作(簡稱“三小”整治工作)的重視。現在請董局長談談我市“三小”整治工作方面的問題。
董局長:好的。
“三小”整治工作的目標是:
1.食品生產加工小作坊:發證食品生產加工小作坊監管覆蓋率達到100%、從業者食品安全必備知識知曉率100%、符合條件的許可率100%、建立監管檔案率100%。
2.小餐飲:落實屬地監管責任,實施小餐飲網格化管理。全面推行小餐飲(含小型餐飲)提質工程,2019年全市完成小餐飲“明廚亮灶”3000家,建立小餐飲長效監管機制,取締無證小餐飲,確保持證小餐飲規范達標。
3.食品攤販:到2019年底前,各區縣市完成食品攤販集中經營區的劃定設立、設定經營時段、明確管理規定,并向社會公布。食品攤販經營行為規范落實率達90%。主持人:小作坊綜合治理當前情況進度?
答:目前,小作坊綜合治理工作初見成效。全市小作坊發證169家,符合條件的發證率100%,發證小作坊監管覆蓋率100%,從業者食品安全必備知識知曉率90%以上。全市已取締81家黑作坊。主持人:目前有些小餐飲店條件較差,今年我市在小餐飲提質改造上有無具體舉措?
這個問題問得很好。的確如消費者所說,有一些小餐飲門店的條件不是很好,小餐飲一直以來也是我們監管的重點和難點。目前,全市共有小型餐飲(食品經營面積大于50m2小于等于150m2)和小餐飲(食品經營面積小于等于50m2)15625家,其中持證的有14201家,還有1424家因硬件不達標等問題無法獲得許可證。
2019年,我市將小作坊、小餐飲、小攤販等“三小”整治作為十大重點民生實事之一,而進一步加強小餐飲規范化管理又是“三小”整治的重點和難點,8月30日,常德市人民政府第36次常務會議通過了《常德市小餐飲“透明廚房”提質工程方案》,以學校周邊、車站、醫院、旅游景點和城市主次干道為重點區域,以小餐館、快餐店、米粉店為重點類別,門店經營面積在150平方米(含150平方米)以下的餐飲店為提質改造對象,對武陵區、鼎城區、經開區、柳葉湖旅游度假區、桃花源旅游管理區、西湖和西洞庭管理區改造驗收達標的小餐飲店,由市、區兩級財政按改造金額多少,分別按每家2000元、3000元、4000元標準給予補助;對其他7個縣市,按照各縣(市)政府出臺以獎代補政策和完成提質改造任務的時間以及標準高低等綜合評估后,2019年及2020年分別獎勵兩個縣(市),每個縣(市)獎勵30萬元。
整個小餐飲“透明廚房”提質改造分兩年完成,今年來我們已采取召開“三小”整治工作現場推進會、按月調度、按季督導及加大對小餐飲門店的宣傳和指導力度、廣泛動員社會力量參與等多種形式,深入推進小餐飲“透明廚房”提質改造有序開展,目前全市各區縣市進展情況良好,今年全市小餐飲提質改造目標任務3000家,已完成2567家,占今年任務量的86%。整改后的小餐飲門店,基本達到“廚房透明、公示醒目、環境整潔、設施齊全、餐具安全、管理有序、“三防”(防蠅、防鼠、防蟲)到位”,小餐飲門店的食品安全保障水平較改造前已有根本好轉。主持人:你們說的小餐飲提質改造主要改造哪些方面?
我們所說的小餐飲提質改造主要包括以下幾個方面:一是廚房加工經營場所要設在室內,加工間面積要大于總面積的30%,餐廳內外環境整潔、無雜物;二是油煙處理、原料加工、烹飪、食品冷藏及“三防”設施設備齊全;三是有專門的餐飲具清洗消毒及保潔設施,不具備條件或不能滿足消毒需要的,必須采購使用具有合法資質的單位生產的一次性餐具或集中式消毒餐具;四是通過在廚房安裝攝像頭,在就餐場所醒目位置安裝顯示器的方式,或在廚房與就餐場所之間用透明玻璃隔斷,公開后廚食品加工制作過程,實現“透明廚房”。主持人:小餐飲提質改造后能達到什么效果?
通過開展小餐飲“透明廚房”提質工程,針對目前小餐飲店條件差的問題,提升小餐飲的硬件設施條件,改善和提升小餐飲衛生狀況和基本條件,從而優化市民的就餐環境;取締臨街設灶、占道經營等現象,改善小餐飲店對市容市貌的影響;加強餐飲具消毒、食品冷藏、紗門紗窗等“三防”設施設備的投入,讓食品安全更有保障;通過實行“透明廚房”公開后廚食品加工制作過程,加強社會監督,促進
小餐飲食品經營活動規范自律,有效提升小餐飲行業食品安全水平,讓人民群眾吃得安心,吃得放心。 小餐飲看似小,實際上不小,涉及很多人包括部分弱勢群體的生活,基礎非常薄弱,在全市、全省乃至全國有一定普遍性,工作難度非常大。我們將把這項工作作為一項重要的民生工程,不忘初心、牢記使命,堅持工作標準和驗收標準不放松,提前抓好優質服務指導不反復,按時按要求完成任務不延期。對于整改無法達到條件或達不到條件拒不接受整改的小餐飲門店,一律引導轉型或依法取締。我們有信心有決心按時按要求完成工作任務,確保整治工作任務圓滿完成。我們要通過整改的具體成效,贏得人民群眾滿意。主持人:食品攤販的規范化治理是城市治理的重點和難點,為保證此次食品攤販規范化管理的長效機制,市場監督管理部門與其他政府部門是如何分工協作的?
答:我們與當地政府、公安、城管等部門進一步加強聯系與協作,初步形成了系統的整治方案。鄉鎮人民政府或街道辦事處負責依法劃定“三小”集中區域,落實食品攤販的摸底、備案、建檔及發放《食品攤販登記證》工作,市場監管部門負責本行政區域《食品攤販登記證》的印制工作并依法履行監管職責。鄉鎮、街道網格員負責食品安全數據采集、隱患排查、信息上報等職責。城管部門加強市城區食品攤販戶外公共場所無證經營管理,取締流動食品攤販。主持人:小孩喜歡吃“辣條”,校園內也有銷售,到底能不能吃?
答:你好,今年3.15晚會曝光了湖南平江和河南蘭考幾個食品廠家生產銷售的“辣條”生產環境差、食品安全隱患大等問題后,我們市場監管部門高度重視,第一時間在全市開展了清理檢查,涉及到的“辣條”產品全部下架封存。同時,省、市局立即下達了《關于加強“辣條”食品市場監管的通知》、《關于開展學校校園及周邊食品、兒童和學生用品“護苗”行動的通知》等文件,對學校食品經營行為實施嚴格的發證把關、嚴厲的執法檢查、嚴謹的清理排查,對每個學校,每個食品經營戶,開展拉網式排查和食品檢測,確保學生食品安全。“辣條”產品基本是一些面筋食品,沒什么營養價值,建議孩子不要購買和食用。教育部門、監管部門也下發了通知,目前,校園內學校商店已禁止銷售高鹽、高糖及高脂食品。市民“菩提本無樹”提出:
在農村,老祖宗留下的這些小油榨坊,千百年來解決農村零散農戶的需要,現在用的旅游景區還把這種老法榨油作為農耕文化歷史向游客推薦。取締不是辦法,因為老百姓有需求,對于管理者來說,取締是最省事的管理,也是最典型的懶政,關鍵在于管而不死,活而不亂,既滿足市場需求,又能管理有序。考驗著管理者的管理理念和管理能力。
答:《中華人民共和國食品安全法》第三十三條、第三十五條、第三十六條、第一百二十二條規定,包括小油榨坊在內的從事食品生產經營,應當依法取得許可。違法者應當承擔相應的法律責任。 根據《湖南省食品生產加工小作坊、小餐館和食品攤販管理條例》規定,2018年3月,常德市政府網站公示了規范性文件:《常德市食品藥品監督管理局關于印發<常德市食品生產加工小作坊禁止生產加工的食品品種目錄(試行)>的通知》,食用植物油被列入食品加工小作坊禁止生產加工食品品種目錄。
今年,市人民政府把“三小”綜合治理納入政府為民辦實事十件實事之一,市場監管部門將按幫扶做大一批、引導轉型一批、依法取締一批的模式推進小作坊整治工作。鼓勵小作坊以“專業合作”、“龍頭帶動”、“協會推動”、“股份聯合”和“區域集中”等模式,整合做強、聯小做大,建立符合法律法規要求的食品生產企業,同時依法打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品、過期食品等違法違規行為。謝謝大家!
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