凱　杰：請(qǐng)董高群書記簡(jiǎn)單介紹下市司法局的基本職能，以及近年來(lái)全市司法行政系統(tǒng)發(fā)揮職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為群眾辦實(shí)事取得的成績(jī)。

　　董高群：主持人好！聽眾朋友們好！很高興參加今天的市長(zhǎng)熱線接話接訪活動(dòng)。首先，我向大家介紹一下市司法局的基本情況。現(xiàn)在的市司法局，是2019年由原市政府法制辦、原市司法局進(jìn)行整合重新組建的，履行“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，即統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面依法治市工作，發(fā)揮行政立法、行政執(zhí)法、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)四大職能作用。目前，市司法局主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各區(qū)縣（市）司法局和司法所業(yè)務(wù)工作，并對(duì)全市律師事務(wù)所、公證處、法援中心、基層法律服務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督管理。近年來(lái)，常德司法行政工作在全省整體水平靠前，曾多次獲評(píng)全國(guó)普法工作先進(jìn)單位、法律資格考試先進(jìn)單位等榮譽(yù)。今天，借市長(zhǎng)熱線這個(gè)平臺(tái)，我代表市司法局向大家重點(diǎn)介紹一下全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)群眾、為民辦事的工作情況。一是堅(jiān)持立法為民。習(xí)近平總書記曾說(shuō)：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”同樣，一部法規(guī)好不好，只有當(dāng)?shù)氐睦习傩兆钋宄Ｎ覀冊(cè)谛姓⒎ㄖ校瑘?jiān)持傾聽民聲、匯聚民意，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與立法。如制定《常德市大氣污染防治若干規(guī)定》時(shí)，在草案征求意見期間除采用常規(guī)的座談方式外，還主動(dòng)與《常德日?qǐng)?bào)》合作，精心制作卡通動(dòng)畫、問(wèn)卷調(diào)查，收到各類立法意見、建議1.1萬(wàn)條。在《常德市文明行為促進(jìn)條例》起草調(diào)研時(shí)，向各區(qū)縣（市）發(fā)放57873份調(diào)查問(wèn)卷，回收率100%。又比如，在討論確定《常德市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的適用范圍時(shí)，我們充分考慮群眾意見，建議人大立法機(jī)構(gòu)刪除將建制鎮(zhèn)全部劃入嚴(yán)格管理區(qū)的規(guī)定，改為“由縣級(jí)及以上人民政府劃定”。通過(guò)以上舉措，真正做到了讓常德的地方性法規(guī)符合常德老百姓的“口味”。二是堅(jiān)持調(diào)解安民。俗話說(shuō)得好：“冤家宜解不宜結(jié)”。我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)推行司法所矛盾糾紛“三必調(diào)”，即：凡村（社區(qū)）調(diào)解不了的，司法所必調(diào)；凡大要案，司法所必調(diào)；凡老百姓個(gè)人有要求的，司法所必調(diào)。落實(shí)一般、疑難和重大矛盾糾紛調(diào)解回訪制度，通過(guò)回訪悉心聽取群眾對(duì)人民調(diào)解工作的意見和建議，打通人民調(diào)解服務(wù)群眾的“最后一公里”。今年以來(lái)，累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛22506件，調(diào)處成功22112件，成功率達(dá)98.29%。三是堅(jiān)持復(fù)議衛(wèi)民。有句老話是這樣講的：“菜不放鹽沒(méi)味，人不講理無(wú)力”。行政復(fù)議，是公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政行為不服時(shí)，向復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，由其對(duì)行政行為進(jìn)行全面審查并作出復(fù)議決定的法定方式。自2021年6月1日行政復(fù)議體制改革全面實(shí)施以來(lái)，我們主動(dòng)作為，將質(zhì)量和效率視為行政復(fù)議生命線，嚴(yán)格按規(guī)定擺事實(shí)、講道理。充分發(fā)揮行政復(fù)議咨詢委員會(huì)和復(fù)議機(jī)構(gòu)集體討論制度的作用，對(duì)疑難復(fù)雜案件采取“復(fù)議機(jī)構(gòu)+專家委員”的雙重審理模式，力求最大限度規(guī)范行政行為、維護(hù)群眾合法權(quán)益。各級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)還建立復(fù)議信息公開制度，在政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開行政復(fù)議受案范圍、機(jī)構(gòu)信息、指南及復(fù)議決定，采取群眾喜聞樂(lè)見的形式進(jìn)行宣傳。今年以來(lái)，全市行政復(fù)議共收案179件，復(fù)議調(diào)解率、糾錯(cuò)率分別為20.6%、13.7%。四是堅(jiān)持服務(wù)惠民。對(duì)于法律，我們老百姓最想要的是什么？就是實(shí)實(shí)在在地感受到公平正義。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們建立了司法行政領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”“我為基層解難題”項(xiàng)目清單，推動(dòng)市公共法律服務(wù)中心整體入駐市民之家，并設(shè)立便民服務(wù)驛站，以最近的距離、最貼心的感受為老百姓提供公共法律服務(wù)。截至目前，今年全市受理法律援助案件2092件，辦理各類公證事項(xiàng)6452件，市仲裁委受案998件、涉案總標(biāo)的額5.14億元，全市司法鑒定機(jī)構(gòu)累計(jì)辦案5998件。我們成立“常德市助力千企法律服務(wù)團(tuán)”，深入開展“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)。為企業(yè)發(fā)放法律服務(wù)手冊(cè)，通過(guò)遠(yuǎn)程辦公、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)診、線上服務(wù)等靈活多樣的方式為企業(yè)提供法律服務(wù)。截至目前，全市414名律師和209名法律工作者積極投入涉企法律服務(wù)中，為企業(yè)開展法律宣傳、法律咨詢、法律體檢、法律代理等事務(wù)1528次。聽眾朋友們！近年來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的關(guān)心和支持下，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出了一份力、盡了一份責(zé)。今后，懇請(qǐng)大家一如既往地關(guān)心關(guān)注司法行政工作，為我們多提寶貴的意見和建議，我們也將繼續(xù)為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更高效的法律服務(wù)。謝謝大家！