一、工作職責清單

全面、認真履行“三定”方案（常辦〔2019〕45號）規定的職能職責，2021年重點完成以下工作任務：

1. 積極推進“穩就業·常德在行動”主題活動，全面落實各項就業創業政策，強化創業帶動就業工作。組織多項專場招聘會等公共就業服務活動，進一步完善落實企業用工服務政策，吸納優秀人才，緩解企業用工難題。加強基層公共就業服務平臺建設，提高公共就業服務能力，提升平臺業務經辦水平。強化就業專項資金管理，增強資金使用效果，充分發揮就業專項資金促進就業創業的積極作用。扶持開展“常德技能大師工作室”評選活動，全面推行終身職業技能培訓制度，積極開展企業新型學徒制培訓。大力推進創業帶動就業，提升創業培訓實效，加強返鄉入鄉創業扶持，做好創業擔保貸款發放工作，全面完成年度就業服務工作目標任務。

2. 實施全民參保計劃，持續推進社保擴面。以中小微企業和廣大農民工、靈活就業人員、新就業形態人員、未參保居民等群體為重點，采取有效措施促進中小微企業和重點群體積極參保、持續繳費。強化企業職工基本養老保險省級統籌管理，持續性開展業務系統數據提質工程，為應對全國統籌做好準備。全面落實《湖南省人民政府關于完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》（湘政發〔2020〕19號）文件精神，結合常德實際，制定具體措施報市政府審定、省人社廳備案，建成更加公平、規范的城鄉居民基本養老保險體系。推進落實工傷保險省級統籌相關工作任務，全面實現工傷保險基金市級統收統支。貫徹落實人社部、衛健委等八部門聯合下發的《工傷預防五年行動計劃（2021－2025年）》，大力推進工傷預防工作。進一步健全落實社保基金監管各項內控制度，完善關鍵業務經辦審批流程，抓實重點業務定期稽核，加強社?；痫L險防控能力，確?；鸢踩?。

3. 建立健全勞動關系風險監測預警和應急處置機制。健全勞動用工動態監管機制。完善國企負責人薪酬制度，推進國企工資決定機制改革。以勞動人事爭議處理效能建設為主線，強化預防、實化調解、細化仲裁、優化服務，維護勞動人事關系和諧穩定。落實治理拖欠農民工工資問題長效機制，深入開展根治欠薪專項行動，保障農民工合法權益。

4. 深入推進事業單位職稱制度改革，推動完成各系列職稱制度改革任務，落實省職稱評審“雙10條”規定，實現專業技術人員職業資格制度與職稱制度有效銜接，減少重復評價。全面實施基層中小學教師職稱制度。全面落實事業單位崗位設置、聘用管理和公開招聘三項制度，為事業單位工作人員全面實施“職員”制度做好充分準備。推進鄉鎮（街道）事業單位崗位管理制度、聘用制度改革，進一步健全基層專業技術人才招聘機制，放寬基層專業技術人員招聘條件，實行“三放寬一允許”（放寬年齡、學歷、專業，允許限制戶籍）。持續實施高校畢業生“三支一扶”計劃，每年招募一批大學生到基層支農、支醫、支教、扶貧，加強人員管理和保障，將“三支一扶”隊伍打造成扶貧幫困、支援基層建設發展的先鋒力量。

5. 規范管理評比達標表彰活動，統籌做好年度項目計劃申報工作。完善事業單位工作人員考核辦法，進一步突出表彰獎勵基層導向，對作出顯著成效和貢獻的基層單位及個人給予更多的支持和正向激勵，事業單位工作人員獎勵重點向鄉鎮傾斜，鄉鎮事業單位開展定期獎勵時，嘉獎比例可由20%提高到25%、記功比例可由2%提高到3%。    

6. 落實事業單位基本工資正常調整機制，做好事業單位年度績效工資總量核定工作?；鶎邮聵I單位引進急需緊缺高層次人才可實行年薪制、協議工資制。繼續推進公立醫院薪酬制度改革，做好義務教育教師工資待遇落實督導工作。持續落實好一線醫務、防疫人員臨時性補貼、衛生防疫津貼和核增一次性績效工資總量等工資福利政策。    

二、工作底線清單

1. 確保全年城鎮新增就業5.3萬人；失業人員再就業2.9萬人，其中就業困難人員再就業1萬人；新增農村勞動力轉移就業3萬人；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；城鎮調查失業率不高于省定目標。落實省、市重點民生實事工作，全年完成職業技能提升培訓4萬人次。大力培訓高技能人才，完成企業新型學徒制培訓400人以上。

2. 年內三項社會保險新增參保10萬人次以上。全市城鎮職工基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到123萬人、33.5萬人、52.9萬人。機關事業單位養老保險在職參保人數13.3萬人。建筑項目工傷保險參保率達到95%以上。鞏固城鄉居民基本養老保險“全覆蓋”工作成果，確保新增一個、納入一個，應保盡保。

3. 防范勞動關系系統性風險出現。全年勞動人事爭議調解成功率達60%以上、仲裁結案率達90%以上、仲裁終結率達70%以上。確保政府投資工程項目和國企項目不拖欠農民工工資，其他工程建設項目拖欠農民工工資按期處置到位。

4. 年內全市引進博士、碩士研究生600名以上，其中事業單位引進具有碩士學位研究生450名以上。加強校企合作，常德技師學院全年招收全日制新生1200名。

5. 開展事業單位新進人員和“三支一扶”高校畢業生崗前培訓工作，培養造就高素質專業化事業單位工作人員隊伍。分批次完成1萬人左右專業技術人員繼續教育培訓和事業單位新聘工作人員崗前培訓。