桃花源里暖風吹——常德打好優化政務服務環境持久仗
“辦不成的事打開手機就能及時反映,越來越省心了!”今年10月,常德市行政審批服務局率先在湖南省推出市級線上平臺——24小時線上“辦不成事”反映窗口。
常德“市民之家”辦事大廳
“辦不成事?”“別誤會!這個窗口是專門解決您在政務服務事項辦理過程中遇到的不順利的情況。”早在2021年,常德市政務服務中心設立了線下“辦不成事”反映窗口。如今,線上線下雙管齊下,多平臺全方位暢通反映渠道。
從“辦不成事”到“解決煩心事”,從“一窗之隔”到群眾的指間、心上,從“問題清單”到“滿意清單”……如徐徐春風,吹進了項目建設奮戰正酣的桃花源里。這是常德優化政務服務環境的精彩縮影,也是常德市堅持以人民為中心,全面建設服務型政府的鏗鏘步伐。
“放管服”揭榜競優
打造優化營商環境服務品牌
“欲致魚者先通水,欲致鳥者先樹木”。優化營商政務環境,是實現高質量發展的必答題。常德給出的答案精彩紛呈——
推行大綜窗改革和標準化管理,市政務中心被省政府授予標準化工作先進集體,被國家標準化委員會確定為國家級政府政務服務標準化試點單位;
部分工業園區啟動工程建設項目行政審批事項“一天辦結”試點工作,將16個行政審批事項的辦結時限從原來的2-7個工作日壓縮到1個工作日;
“服務事項標準化,促材料最簡;辦理流程規范化,促環節最簡;數據資源共享化,促時限最簡;服務平臺集約化,促跑動最簡”為主要內容的“四化四簡”模式,被省司法廳、省政務管理服務局作為此項目全省唯一市州上報司法部;
常德經開區“營商地圖”、武陵區“政務直播”“遠程導辦”、漢壽縣政務中心“三化”改革、澧縣“一網通辦”、臨澧主題“一件事”落地等13項改革舉措申報了全省2023年揭榜任務;“政策服務平臺”“12345政企通專席”“敲門幫代辦”等5項改革入選全省2022年度“揭榜競優”行動優秀成果……
“優”無止境。
10月12日,準備開鹵菜店的劉先生要制作門店招牌,他拿出手機在“我的常德”APP上點擊“政務”欄,搜索“店招”,選擇大型戶外廣告(門店招牌),根據提示上傳門店招牌效果前后對比圖等申報信息,這一系列操作不到5分鐘。
另一邊,常德市城市管理和綜合執法局窗口工作人員收到劉先生填報信息后,當天在后臺審核通過并發送辦理成功的短信。
工作人員引導市民辦事
“以往要到市民之家城管窗口排隊辦理,三個工作日才能辦結。”如今,劉先生足不出戶就輕松把事辦好,得益于常德市行政審批服務局聯合市城市管理和綜合執法局創新打造的店招審批“三改三省”服務品牌。
所謂“三改三省”,就是通過對店招審批進行“改事項、改平臺、改監管”,讓企業群眾充分享受“省時、省錢、省心”的政務服務。截至9月底,該事項辦件量達2228件,其中網上辦理1715件,網辦率達76.9%。
問渠那得清如許?常德市聚焦“放管服”改革重點任務,圍繞“一件事一次辦”升級,著力優化政務服務,“一縣一品,一區一策”的局面蔚然形成,為經濟社會發展注入“源頭活水”。
政務云提質升級
打破數字政府建設壁壘
數字化發展,是推進中國式現代化的重要引擎。智慧常德昂首闊步,動力十足。
數據共享是數字政府建設的基礎工程,常德市率先完成政務上云,建設數據共享交換平臺,加快推進數據共享攻堅,讓數據要素充分涌動,為高質量發展注入新動能。
歸集77個市直部門和15個縣市區4121個目錄53.8億條數據,為76個應用提供數據支撐,形成人口、法人、地理空間、電子證照和視頻資源等重要數據庫,其中電子證照庫已歸集177類電子證照,匯聚簽發電子證照數據371萬條。
作為唯一的政務云平臺,常德大數據中心被省政府列入全省15個重點建設的新型數據中心之一,進駐全市87個單位315個應用。
作為第三批國家智慧城市試點城市,近年來,常德以新型智慧城市建設為主線,按照強化算力支撐和政務質效提升專項行動部署安排,構建全市統一納管、統一調度的新型算力網絡體系。
目前,全市已建成IDC算力中心5個,今年新增標準機架123個,總算力25000核以上;城市云數據中心一期已投入試運行,朗禾大數據中心已正式開工建設。
風起“云”涌,奮進有“數”。今年,常德緊盯全省領先、全國一流目標,突出“放管服”改革引領、“大數據”建設驅動,深入實施政務質效提升行動,推進“一網通辦”和“無證明城市”建設。
智慧黨建、社會綜治網格化、黨政協同辦公、智慧教育、智慧交通、智慧城管、智慧管網……以算力為支撐的智慧常德建設拉通政務服務質效的信息高速通道。
動動手指,政務服務“刷臉辦”、電子證照“掌上見”……讓數據多跑路,服務對象少跑路。如今,在常德,數字生活的便利無處不在。
截至目前,依托政務大數據和金融數據支撐的“常德快貸”授信總額90億元,貸款余額30億元;常德“金融超市”已入駐銀行、擔保等金融機構40家,有效滿足了本地中小微企業的融資需求。
“湘易辦”全面推進
打通惠企便民“最后一公里”
“原來這么方便呀!”10月25日,在常德市西湖區人民醫院,居民謝輝兵在手機上為孩子辦理了醫保繳費。今年4月,常德市“湘易辦”模塊中上線了“新生兒出生一件事一次辦”功能,謝輝兵是受益群眾之一。
該功能上線后,常德各縣市區行政審批服務局積極與衛健、醫保、公安等部門對接,對逐個辦件環節進行模擬,對逐項申請材料進行梳理,全面厘清了“新生兒出生一件事”的線上、線下辦理要素和環節。
在醫院工作人員的幫助下,謝輝兵在“湘易辦”填完申請資料,順利領取了包括《出生醫學證明》、兒童保健手冊、兒童預防接種證、新生兒戶口登記頁等。
自“湘易辦”上線以來,常德以“惠企便民”為宗旨,高標準推進常德專區建設,已完成822個四級網辦深度政務服務事項上線,匯聚21家單位145類電子證照數據。全市“湘易辦”實名注冊人數224萬,居全省前列。
政務服務的標尺,就是老百姓的評價。“‘湘易辦’功能強大,能查車輛交通違法信息、公積金余額、社保信息等,十分方便。”打開“湘易辦”應用程序,繳費、出行等各類生活服務一目了然。小到“同名查詢”“堵路移車”,大到“部門市州旗艦店”特色創新服務,涉及市民220多項高頻服務事項,實現了“一機在手、一網通辦、一次辦好”。
“湘易辦”建設和宣傳推廣工作是我省“十大民生實事”之一。全市印發各類宣傳冊、宣傳海報等30余萬份,組織干部職工進商場、進學校,深入田間地頭,利用黨員會、屋場會、入戶走訪、工作檢查等機會宣傳推廣,并專門召開培訓推廣會議,指導縣市區注冊安裝及使用“湘易辦”APP。
10月23日,常德市武陵區首檔熱線訪談欄目《武陵政務直播間》開播。直播過程中,圍繞企業群眾提出的各類熱點問題、高頻辦理事項和政策疑惑,政務工作人員進行了全面、多方位解答。在約1小時的直播中,觀看人次突破10萬,關于“湘易辦”的交流達300余條,有效提高了“湘易辦”的知曉率和使用率。
春風化雨,潤物無聲。優化政務服務環境只有進行時,沒有完成時。常德將進一步強化政治擔當,明確目標定位,拿出更多的工作實績,在服務水平和能力上不斷實現新突破,展現新作為。
原載于《湖南日報》2023年12月25日15版
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