作為陶淵明筆下“世外桃源”的原型所在地，湖南省常德市被譽為“桃花源里的城市”，是長江經(jīng)濟帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點城市。當前，常德市正深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和重要指示精神，落實湖南省委、省政府部署要求，推動構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力推進中國式現(xiàn)代化新常德建設。

湖南省常德市委書記 羅毅君

讓傳統(tǒng)行業(yè)“老樹發(fā)新芽”

常德市工業(yè)體系健全，擁有41個工業(yè)大類中的36個大類，規(guī)模工業(yè)增加值總量在湖南省地級市中排名第三，擁有1個國家級產(chǎn)業(yè)集群和5個省級產(chǎn)業(yè)集群。目前，常德市立足自身稟賦，全力推進輕工紡織、裝備制造、食品加工、文化旅游“四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”提質升級。比如，輕工紡織產(chǎn)業(yè)方面，通過推動大規(guī)模設備更新，促進技術改造升級，打造紡織服裝完整產(chǎn)業(yè)鏈；裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，用好常德市加工制造的良好基礎和深厚底蘊，推動裝備制造有序向低空設備、智慧農(nóng)機等智能制造方向轉型；食品加工產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展精深加工，同步強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈，不斷提升食品加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益；文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，以傳統(tǒng)文化保護傳承為切入點，答好文化與旅游、文化與科技兩道“融合命題”，舞活常德河街、桃花源、柳葉湖、城頭山等龍頭景區(qū)。

在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級進程中，稅收政策充分發(fā)揮培育新動能和更新舊動能的引導作用，有效助力產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。稅收數(shù)據(jù)顯示，近三年全市享受研發(fā)費用加計扣除的企業(yè)戶數(shù)年均增長逾10%，加計扣除金額年均增長20%，企業(yè)創(chuàng)新底氣不斷增強。同時，全市環(huán)保稅納稅人戶數(shù)增加近4倍，入庫金額下降近24%，環(huán)保稅征管“一升一降”的趨勢反映出節(jié)能減排與綠色制造進一步提質增效，全市工業(yè)正逐步邁向低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新階段。

助新興產(chǎn)業(yè)“新芽成大樹”

常德市產(chǎn)業(yè)基礎扎實、人才資源豐富，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。當前，常德市正在重點培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新材料新能源和生物制造業(yè)“三大新興產(chǎn)業(yè)”，通過“場景創(chuàng)新+技術突破”的模式，因地制宜培育銀發(fā)經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。特別是集中精力打造合成生物制造產(chǎn)業(yè)“新飯碗”，全力打造全國一流的合成生物制造產(chǎn)業(yè)新高地。

常德市稅務部門發(fā)揮最貼近一線經(jīng)營主體、掌握大量微觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，結合常德“產(chǎn)業(yè)地圖”，深入調研常德津市等地的合成生物制造等行業(yè)發(fā)展情況，提出系列意見建議，為黨政決策、企業(yè)發(fā)展提供了科學參考。同時，常德市稅務部門結合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，整理形成《稅費支持常德合成生物制造企業(yè)高質量發(fā)展的若干政策指南》，開展精準輔導宣傳，有效助力全市合成生物制造業(yè)企業(yè)精準享受優(yōu)惠，逐步發(fā)展壯大。今年1月—4月，全市35家合成生物制造業(yè)企業(yè)增值稅開票金額同比增長24%，入庫稅收同比增長32%。

今年5月，常德市委安排國家稅務總局常德市稅務局主要負責人為市縣鄉(xiāng)三級主抓經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等工作的領導干部講授稅課，把常德市稅費情況融入全省、全國進行分析比較，助力各地找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展坐標。

促合規(guī)企業(yè)“根穩(wěn)而葉茂”

實踐證明，市場意識、法治意識越強的地方，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越好。常德市堅持用市場化思維推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用法治化精神護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“桃花源式”的待客之道融入支持企業(yè)發(fā)展的全過程，讓企業(yè)在常德安心發(fā)展、茁壯成長。

近年來，常德市稅務部門還結合經(jīng)營主體需求，有針對性地開展“開業(yè)第一課”培訓、“春雨潤苗”專項行動、“中小企業(yè)服務月”等活動，在企業(yè)中反響良好。特別是積極參與“德品出境”“德企出海”行動，組建專門服務團隊，出口退稅辦理速度持續(xù)排名全省前列，幫助常德市與全球140多個國家和地區(qū)保持貿易往來，為常德市躋身全國外貿百強城市貢獻力量。

今年2月，我到市稅務局調研，對其深入推進“常德市財源建設稅費征管提質增效十大行動”和稅費運行“一體化”監(jiān)管印象深刻。比如，“抓零散稅源，促繳稅戶數(shù)增長19%”“攻堅克難辦理關聯(lián)交易避稅案件”等工作成效讓我感觸較深。

當前，新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，集團企業(yè)跨區(qū)域多元化經(jīng)營模式復雜，稅收監(jiān)管難度也隨之加大。希望常德市稅務部門在堅持依法依規(guī)組織稅費收入的同時，把納稅信用管理融入誠信體系建設，有力維護法治公平的良好秩序，讓稅費監(jiān)管既“無處不在”，又“無事不擾”，既維護好國家稅收安全，又引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、行穩(wěn)致遠。