——2025年2月9日在漢壽縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
縣長王時雨
各位代表:
現在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、盤點2024,我們砥礪奮進,收官圓滿
“舵穩當奮楫,風勁好揚帆”。2024年3月19日,習近平總書記首次親臨常德,深切關懷鼓舞人心,殷切期望指引航程。全縣上下牢記囑托、感恩奮進,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,聚焦實現“三高四新”美好藍圖,錨定“三個高地”、推進“二次創業”,深入實施“強工穩農、活旅靚城”發展戰略,大力推進“雙區牽引、六輪驅動”,較好完成了縣十八屆人大四次會議確定的目標任務。實現地區生產總值414.8億元;完成社會消費品零售總額165.1億元,增長6.9%;全體居民人均可支配收入33014元,增長5.4%;完成地方一般公共預算收入13.71億元。
——這一年極富成效,在實干爭先中滿載榮光。面對日趨激烈的區域競爭,我們堅持干在實處、走在前列,交出了對標一流工作答卷。以“零扣分”通過國家耕地保護和糧食安全考核,以“零失誤”通過國家鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接資金實地核查,以“零瑕疵”通過經責審計,高分通過國家衛生縣城現場評審,入選國家新型城鎮化試點縣、國家知識產權強縣建設試點縣,榮獲全省縣域經濟先進縣、全省糧食生產先進縣、全省推進鄉村振興戰略先進縣、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接先進縣、全省農村宅基地管理工作先進縣、全省鐵塔視頻工作成績突出縣、全省“平安校園建設示范縣市區”等國省榮譽。
——這一年極有影響,在破圈出彩中擦亮品牌。面對復雜嚴峻的市場環境,我們堅持綿綿用力、久久為功,推動了特色產業吸睛引流。漢壽甲魚、漢壽蔬菜出口非洲、東南亞,華樂食品在全國率先恢復向新加坡出口冷鮮豬肉,漢壽品牌閃耀國際舞臺;成功獲批國家級“洞庭湖小龍蝦”集群項目實施區;混凝土裝備上榜湖南省產業集群競賽勝出名單;太湖垸、金石垸采區率先在洞庭湖區域復采,小凡洲機制砂廠開機投產;清水湖現代文旅生態產業園發展正勁,常德野生動物世界持續火爆三湘。
——這一年極為暖心,在惠企利民中增進福祉。面對人民群眾的美好期待,我們堅持初心如磐、使命如炬,提升了人民群眾幸福指數。傾力打造“走進漢壽、辦事無憂”最優營商環境,創新推行涉企行政審批全程代辦,持續擦亮免費停車、拆圍透綠、愛心學院、送藥上門、日間照料、營養關愛等民生幸福底色,七張民生名片熠熠生輝,贏得社會各界滿滿贊譽;縱深推進“你服務·我保護”共創平安行動,公平正義之光溫暖龍陽大地;退捕漁民轉產就業入選長江退捕漁民安置保障典型案例。
——這一年極其難忘,在眾志成城中守護家園。面對大戰大考的嚴峻考驗,我們堅持人民至上、生命至上,筑牢了家園守護堅固防線。鏖戰年初多輪低溫雨雪冰凍極端天氣,全力鏟冰除雪、清障保暢,國省干線、城區道路暢通無阻;全縣干部群眾沖鋒在前、向險而行,沉著應戰歷史罕見集中暴雨和流域性高洪,成功搶護臨洪大堤管涌等險情35起,科學高效處置新興沙基堤段潰垸性大險3起,未垮一庫一塘、未潰一堤一垸,守護了江河安瀾、社會安定、人民安寧。
回顧過去的一年,我們在難中求成、干中取勝,付出了超乎尋常的努力,收獲了超出預期的成效。主要做了以下工作:
一年來,我們堅持產業精進,增強了發展驅動力。工業“強”的勢頭持續加固。工程機械、生物醫藥企業分別達到54家、32家,分別完成產值103億元、53億元,新增省級專精特新中小企業17家,正陽生物成為全省唯一煙堿產品持證生產企業,成功掛牌湖南中煙天然香料提取物實驗基地,建成標準化廠房6.6萬平方米,省級化工園區通過現場評審即將獲批,達嘉維康產業園、徠木電子產業園、電子煙用材料產業園等特色“園中園”建設全速推進。農業“穩”的基礎持續夯實。完成糧食生產面積139.1萬畝,建成高標準農田2.61萬畝,創辦高產高效示范片1207個,實現糧食產量60.01萬噸,承辦全省水稻機插機拋啟動會,機插機拋秧面積全省第1,糧食生產實現“二十一連增”;甲魚養殖面積18.2萬畝,實現產值100億元,成立由劉少軍院士領銜的甲魚育種及健康養殖中心,開設漢壽甲魚直營店、授牌直供店185家,漢壽甲魚產區獲評湖南省傳統優勢食品產區;蔬菜播種面積45萬畝,年產量180萬噸,實現產值73億元,出口創匯1645.6萬美元;漢壽禾田甲魚、漢壽玉臂藕榮獲第二十五屆中國中部農業博覽會金獎,華甲農業獲評國家級水產健康養殖和生態養殖示范區;實現農村集體資源發包收益9607萬元,鄉村兩級年均收益分別增加150萬元、6.3萬元。三產“活”的動能持續釋放。“中部兒童王國”項目啟動建設,清水湖現代文旅生態產業園引流出圈,接待游客260萬人次,帶動各類消費19億元;推進消費品以舊換新,開展“漢壽優品”直播帶貨,新增限上商貿企業29家;全縣首個第四代住宅翰墨書院開盤預售。
一年來,我們堅持與時俱進,打好了開放創新牌。項目建設增活力。新引進項目43個、新開工項目29個、新投產項目20個,7個項目當年簽約、當年建設、當年投產,18個省市重點項目超額完成年度投資,益常高速復線建成通車。開放提升挖潛力。新增外貿實績企業16家,完成進出口總額6.2億元,到位外資679萬美元。科技創新添動力。新增省級創新平臺3家、高新技術企業8家,促成產學研合作12項,授權發明專利33件,博溥立研發項目納入工信部節能減碳技術裝備推薦目錄,康普藥業、太子化工榮獲省科技進步獎,新長山入選省級科技成果轉化中試基地。要素保障顯韌力。全力爭資爭項,向上爭取各類資金38.95億元;抓牢土地利用,入庫土地純收益1.03億元;強化人才保障,引進碩士研究生73人、“雙一流”本科畢業生21人。優化環境聚合力。為3.9萬家市場主體提供全程代辦服務,涉企政務服務模式全市復制推廣;著力推進降本增效,惠及企業118家,為企業降低生產要素成本673.22萬元。
一年來,我們堅持統籌并進,走穩了城鄉融合路。城鎮品質提檔。全面推進滄浪新城建設,初心公園、天使大院、翰墨書院啟動建設,紅旗水廠竣工通水,完成文勝路提質改造,改造老舊小區54個、3585戶,建設公租房402套、保租房352套,既有住宅加裝電梯13臺,拆除違建489處,改造公交站臺48座、垃圾收集站21座,新建公廁2座,建成18處公共直飲水設施,“推窗見綠、出門進園”成為市民生活新常態。鄉村振興提速。鞏固拓展脫貧攻堅成果,消除風險監測對象110戶392人,建成美麗鄉村株木山示范片蔬菜觀光園,朱家鋪鎮馬家村、豐家鋪鎮包獅村獲評省級“美麗鄉村”。生態環境提優。第三輪中央生態環保督察信訪交辦件全市最少,全年空氣質量優良率94.8%,國省控斷面水質優良率100%,飲用水水源地水質達標率100%,新造林3萬畝,義務植樹150萬株,聶家橋鄉聶謝幸福路入選全省“夏季攻勢”典型案例。基礎設施提質。實施農村“三路”建設40公里、安防工程429公里、危橋改造7座,完成S224罐頭嘴段路面大中修、S223軍山鋪段路面改造;爭取水利投資7.2億元,完成水利項目42個;110千伏漢壽變電站原址重建投入運行,改造10千伏電力線路138公里。
一年來,我們堅持攜手共進,奏響了民生幸福曲。著力兜牢民生底線。全面完成省市重點民生實事,城鎮新增就業4820人,新增農村勞動力轉移就業4920人,基本醫療保險常住人口參保率100%,低保、特困、孤兒、殘疾人等社會救助標準持續提高,愛心學院入選全省困境兒童委托照護典型案例,56家日間照料中心托起老年人“幸福夕陽紅”,順利通過省雙擁模范縣考評。大力發展社會事業。縣二中“徐特立教學樓”、新質中學投入使用,高考本科上線率、特控(一本)上線率、600分以上人數持續攀升,清華、北大等名校錄取實現突破,軍山鋪鎮中學獲評全國教育系統先進集體;推進醫療檢查檢驗結果互認,完成鄉村醫生等級評定,全省率先開展中小學生脊柱側彎和足部問題免費篩查,縣人民醫院通過三級乙等綜合醫院評審;廣泛開展免費觀影、“周末大舞臺”等文化惠民活動,精心舉辦健步跑、龍舟賽等文體賽事,10個“漢香書吧”對外開放。全力維護安全穩定。著力推進政府債務風險防范化解,債務風險整體可控,牢牢守住了不發生系統性、區域性風險的底線;深入開展安全生產治本攻堅三年行動,從嚴整治小區電動車消防安全,全面完成紡織行業重大安全隱患整治,安全生產形勢穩定向好;加強信訪源頭治理,推動信訪積案化解,信訪總量降低30%以上;縱深推進掃黑除惡常態化,加強社會治安整體防控,嚴厲打擊電信網絡詐騙、“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環”等違法犯罪行為。“五經普”工作圓滿完成,審計、統計、司法、消防、人防、氣象、地震、保密、檔案、史志、文聯、工會、殘聯、科協、融媒體、工商聯、共青團、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、對臺事務、國防動員和國防教育、民兵預備役等各項事業取得新成效。
一年來,我們堅持務實奮進,樹牢了干事風向標。堅定堅決鑄忠誠。堅持“第一議題”學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,“第一時間”貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省市工作要求,做到上級有部署、漢壽見行動。依法依規強法治。認真落實“三重一大”集體決策制度,自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協民主監督,嚴格執行縣人大及其常委會的決議決定,辦理人大代表建議105件、政協委員提案68件,辦復率100%。務實扎實提效能。力戒形式主義、官僚主義,持續精文簡會,規范督查考核,全力為基層減負、讓工作提效。清正清明講廉政。樹牢過“緊日子”思想,大力壓縮一般性支出和非急需、非剛性支出,深入開展黨紀學習教育,強化政府系統黨風廉政建設,抓好審計反饋問題整改,從嚴整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,營造了風清氣正的良好政風。
各位代表!事非經過不知難,成如容易卻艱辛。回顧一年殊為不易的發展成績,我們深切感受到,這是縣委堅強領導、正確決策的結果,是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果,是全縣人民勠力同心、努力拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向積極投身漢壽經濟社會發展的廣大干部群眾,向各位人大代表和政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士,向離退休老干部、老同志,向駐漢官兵、公安民警、民兵預備役人員、消防救援人員,向所有關心支持漢壽發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!風雨多經志彌堅,關山初度路猶長。我們清醒認識到,前進和發展中還存在不少困難和問題:部分經濟指標低于年初預期,穩增長壓力較大;引領實體經濟發展的重大項目儲備不多、引進不夠,市場主體信心偏弱,中小微企業困難較多;財政收支矛盾突出,“三保”壓力較大;政府債務、生態環保、安全穩定等底線任務繁重,民生領域還有不少短板弱項。對此,我們一定高度重視,采取更有力措施,認真加以解決。
二、展望2025,我們乘勢而上,再譜新篇
各位代表!九萬里風鵬正舉,新征程未來可期。2025年是“十四五”規劃收官之年。當前,發展機遇與風險挑戰并存,國家宏觀政策更加積極有為,經濟長期向好的基本趨勢沒有變,我們要堅持實事求是、真抓實干,全力推動漢壽高質量發展再譜新篇!
政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,深入落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神,全面落實省委、市委、縣委經濟工作會議部署要求,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,聚焦實現“三高四新”美好藍圖,錨定“三個高地”、推進“二次創業”,深入實施“強工穩農、活旅靚城”發展戰略,大力推進“雙區牽引、六輪驅動”,扎實推動高質量發展,進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放,建設現代化產業體系,更好統籌發展和安全,全方位擴大內需,推動科技創新和產業創新融合發展,著力穩住樓市、穩定預期、激發活力,推動經濟持續回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩定,奮力完成“十四五”規劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6%以上,規模工業增加值增長6.5%以上,固定資產投資增長8%左右,社會消費品零售總額增長8%左右,居民人均可支配收入增長6%以上,地方一般公共預算收入增長2.5%左右,城鎮調查失業率控制在規定范圍內,全社會研發經費投入增長高于地區生產總值增速。
為實現上述目標,我們將重點做好以下七個方面的工作:
1.下非常之功強實體,筑牢高質量發展產業支撐。產業是立縣之本、強縣之基。我們要把發展經濟的著力點放在實體經濟上,加快建設具有漢壽特色的現代化產業體系。
——做大做強主特產業。全力壯大工程機械、生物醫藥、新材料新能源等主特產業,推動產業聚鏈成群、集群成勢。做好中聯重科拉貝犁、結構小件等項目承接,推動混凝土裝備產業集群躋身省級特色產業集群,做強工程機械配套產業園。支持康普藥業、達嘉維康改擴建,引進藥品研發、醫療器械上下游企業,打造康普生物醫藥產業園、達嘉維康產業園。全力培育正陽生物、徠木電子、新長山等龍頭鏈主企業,加快推進電子煙用材料產業園、徠木電子產業園、新材料產業園建設。
——創優建強“五好”園區。壯大園區實力,提升園區產業集聚度和經濟貢獻度,力爭完成產值300億元,實現工業稅收5億元。改革體制機制,完成管理機制、人員編制、社會事務剝離等改革,推動園區市場化運營。做優功能配套,動態清理低效用地,著力盤活閑置廠房,啟動金鵬路、麒麟路五期等路網建設,完成標準化廠房租賃,推進化工園區污水處理等配套建設,發展工業地產,完善供水供氣、集中供熱等配套設施,創建省級化工園區。
——培多育強市場主體。增量提質市場主體,實行梯次培育、精準扶持,新增市場主體4000戶,新增“四上”企業70家以上,其中規模工業企業20家以上。培育重點骨干企業,新增省級以上專精特新中小企業10家以上,新增省級以上制造業單項冠軍2家,新增稅收過1000萬元以上企業4家。推進企業上市突破,全力扶持康普藥業、新長山等重點企業上市。
2.聚全員之力抓項目,打造高質量發展強勁引擎。項目興則經濟興。我們要牢牢牽住項目“牛鼻子”,全力以赴推進項目建設落地成勢、提質增效,為高質量發展注入澎湃動能。
——精準發力抓招商引資。緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點區域,緊盯工程機械、生物醫藥、新材料新能源等重點產業,緊盯甲魚、蔬菜、文旅等資源稟賦,加強產業鏈招商、以商招商、親情招商、節會招商,提高招商引資成功率,新引進億元以上項目45個以上,其中5億元以上項目3個、10億元以上項目2個。
——齊心協力抓爭資爭項。深入開展“項目大謀劃,謀劃大項目”行動,高標準做好“十五五”項目謀劃包裝,圍繞中央預算內投資、專項債、超長期特別國債等領域,開展爭資爭項聯合作戰、比學趕超,力爭有更多項目進入國省計劃籠子,享受到更多政策和資金支持,全年爭取上級各類競爭性資金13億元以上。
——不遺余力抓項目推進。全力擴大有效投資,強化要素保障、全程服務,以更快的進度抓簽約落地、抓開工建設、抓投產達效。推動“十四五”規劃重點項目順利收官,推進徠木綠色智造基地、耐美特二期、美喬化工等重大項目建成投產,全年新開工項目25個以上,新投產項目20個以上。
3.領創新之先促改革,激發高質量發展內生動力。惟改革者進、惟開放者強、惟創新者贏。我們要用好改革開放這個關鍵一招,以更大力度破解發展難題、增強發展活力。
——傾力而為推進重點改革。對照縣委全面深化改革任務書、時間表,以釘釘子精神推動各項改革任務落細落實。抓好第二輪土地承包到期后再延長30年后續完善。推動汛旱并防與耕地置換協同推進機制改革。推進零基預算、投融資、要素市場化配置等重點領域改革。深化提升國有企業改革。
——循新而行激發科創活力。推進科技賦能,深入對接名校名院名所,大力發展“院士經濟”,推動產學研深度融合,新增省市級創新平臺6家以上、高新技術企業8家以上。保護知識產權,推進國家知識產權強縣建設,做好“長壽漢壽”商標注冊,培育區域公共品牌,促進發明專利轉化運用。
——乘勢而上擴大對外開放。推動外貿企業“破零倍增”和業績回流,支持華樂食品、巖下榮祺、三建水產、和利興農業等外貿企業做大做強,組織企業參加中非經貿展會、農博會等重大經貿活動,推動漢壽甲魚、漢壽蔬菜、華樂冷鮮豬肉等特色產品走出國門,力爭外貿進出口總額突破10億元,新增外貿企業5家。
——向優而升叫響營商品牌。縱深推進涉企行政審批全程代辦,打造“走進漢壽、辦事無憂”營商環境升級版,讓漢壽企業家更有歸屬感、獲得感。健全公平競爭審查工作機制,落實市場準入負面清單制度,保護各類市場主體公平參與市場競爭。加快推進數字政府建設,政務服務事項“一網通辦”率達到90%以上。全面落實減稅降費政策,千方百計幫助企業降本增效。
——排難而進強化要素保障。壯大砂石產業,啟動崔家橋回龍潭板巖礦出讓、大橋砂巖礦開采,持續推進采砂船“油改電”,實現砂石銷售收入10億元。盤活國有資產,優化平臺公司業務板塊,提升經營“造血”能力。強化用地保障,確保項目用地應保盡保、快批快用,完成土地出讓純收益3億元。積極引育人才,引進碩士研究生及以上學歷高層次人才100名。
4.行固本之舉穩“三農”,繪就高質量發展振興畫卷。“三農”向好,全局主動。我們要加快建設宜居宜業和美鄉村,努力實現農業強、農村美、農民富美好愿景。
——促進農業增效益。保障糧食安全。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,完成耕地恢復9000畝,推進高標準農田建設,建好糧食生產示范片,穩定糧食生產面積139萬畝、總產59.2萬噸。做強長壽產業。放大“中國長壽之鄉”品牌效應,發展“漢壽甲魚”“漢壽蔬菜”長壽產業。提升甲魚良種繁育能力,推行健康生態養殖,建設天月湖生態甲魚養殖示范區,舉辦中國甲魚產業大會,穩定甲魚養殖面積18萬畝;推進蔬菜精深加工,建設倉儲冷鏈物流設施,引進大湖股份發展蔬菜預制菜,建設蔬菜交易大市場,舉辦中國蔬菜產業大會,穩定蔬菜播面45萬畝。發展現代農業。抓好生豬穩產保供,穩固生豬調出大縣地位;創建1家省級區域農機服務中心,承辦2025年全國“農機3·15”消費者權益日活動;強化供銷為農服務,支持發展社有企業;推進蘆葦綜合利用,發展蘆葦青儲產業;引進湘佳牧業、正大集團、津山口福等知名企業,創建國家級現代農業產業園1家,新增國家級農業產業化龍頭企業2家;油茶低改2萬畝,枳殼種植2萬畝,打響“枳殼小鎮”“毛家灘糖橙”“龍潭橋豆腐”等特色品牌,培育漢壽油茶、漢壽大閘蟹、龍陽生豬等地標產品。
——促進農村增活力。建設和美鄉村。學習運用“千萬工程”經驗,持續推進鄉村振興滄港示范片和美麗鄉村株木山示范片建設,實施漢壽大道綠化升級,打造德漢大道農產品展示大道、軍漢公路和美鄉村走廊,整治提升農村人居環境。改善基礎條件。推進交通建設,建成官興障至毛家灘G319相交處公路,開工建設S223西湖鎮—酉港公路、S225牛路灘—朱家鋪公路,啟動坡頭—巖汪湖沅水大橋項目前期,推進洲口—酉港公路建設,加快G319太子廟示范服務區改造、軍山鋪服務區新建,實施農村“三路”建設40公里、安防工程68公里,完成朱家鋪滄水橋等8座危橋改造,建設龍潭橋、百祿橋通三級公路17公里;完善水利設施,推動金塘沖灌區建設進入省級規劃,推進洞庭湖區重點垸堤防加固二期工程等水利工程,實行臨洪大堤社會化管養;強化電力保障,建成百祿橋35千伏變電站,全覆蓋升級農村電網。
——促進農民增收入。鞏固脫貧成果,全面推進“三保障”及飲水安全、產業扶持、就業幫扶等政策落地,堅決守住不發生規模性返貧底線。壯大集體經濟,鞏固農村集體產權制度改革成果,持續推進村級“三資”清查核資,多渠道增加村集體經濟收入。培育新型主體,新增農民專業合作社50家、家庭農場100家。
5.施匠心之策提品質,拓展高質量發展城市空間。城市讓生活更美好。我們要以全國新型城鎮化試點縣為契機,努力打造“中國最具幸福感城市”,力爭年內城鎮化率提高1.2個百分點。
——以精品意識完善城鎮功能。統籌推進滄浪新城建設,加快初心公園、天使大院、翰墨書院建設。啟動金色曉島三期,完成龍珠路提質改造。改造老舊小區5個,改建公租房61套、保租房202套。加快辰陽街道片區污水管網建設,改造大楊明渠、分家渠、楊特港3處黑臭水體。新建二手車交易大市場、農機交易大市場,啟動農貿市場“農改超”。推進標識標牌“多桿合一”,提質改造公共停車場。實施城區綠化升級。推進城區直飲水入戶。
——以繡花功夫推進城鎮管理。持續鞏固城區綜合秩序整治成果,從嚴治理車輛違停、出店經營、道路揚塵等違規行為,抓好噪音擾民治理,推進敞開式小區物業管理,治理小區亂停亂放、亂搭亂建,規范戶外廣告設置,推進城區深度保潔,打造更加整潔優美的市容環境。
——以活旅引擎聚集城鎮人氣。促進旅游升溫。以常德野生動物世界為龍頭,全力打造清水湖現代文旅生態產業園,布局發展觀光農業、生態農業、體驗農業、采摘農業,加快室內主題游樂園、冰雪世界、同福城康養小鎮、大馬戲劇院等項目建設,打造“中部兒童王國”,引進民宿、房車等旅游業態,建設通用機場,推出“飛越洞庭湖”旅游新體驗,培優提質“洞庭花海”,發展紅色研學游,辦好清水湖系列龍舟賽,實現農旅、文旅、體旅、交旅深度融合,傾力打造“兩天兩晚、流連忘返”精品旅游線路。提升消費熱度。持續推動“兩新”政策落地,穩定汽車、住房、家電等大宗消費,提振批零住餐等傳統消費,活躍電子商務,發展直播帶貨,培育一批夜經濟示范區,新增限上商貿企業30家。
6.懷赤子之心惠民生,擦亮高質量發展幸福成色。利民之事,絲發必興。我們要用心用情辦好民生實事,讓發展更有溫度、幸福更有質感。
——辦好更顯普惠的民生實事。在完成省市重點民生實事基礎上,抓好10件縣重點民生實事。①建設日供水規模3萬噸的東部大水廠;②實施紅旗水廠二期項目;③完成15個鄉鎮敬老院提質改造;④為精神障礙、抑郁癥患者送醫送藥上門,血吸蟲病消除達標;⑤愛心學院提質擴容;⑥完成殯儀館整體搬遷;⑦解決城區學校上下學擁堵問題;⑧啟動“活力漢壽”“健康漢壽”建設,新建籃球場10個、網球場5個、羽毛球場10個,新建或提質改造門球場3個;⑨提高殘疾兒童供養補貼標準;⑩建設城區便民充電樁。
——構筑更為暖心的保障體系。大力促進就業。促進高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體充分就業,幫扶退捕漁民、脫貧人口、零就業家庭等困難群體穩定就業,城鎮新增就業5000人以上,新增農村勞動力轉移就業5000人以上。強化社會保障。推動社會保險參保擴面,穩妥做好漸進式延遲法定退休年齡改革實施工作;嚴格醫保基金監管,基本醫療保險參保率穩定在95%以上;做好退役軍人服務保障,提升優撫水平;積極應對人口老齡化,精心運營56個日間照料中心,大力發展“銀發經濟”。健全救助體系。抓好低保救助、特困供養、殘疾人保障等政策落實。
——打造更具成色的滿意教育。持續推進教育“大整治、大改革、大提升”,著力深化興漢壽教育“十六條”改革舉措,讓“好上學、上好學、學上好”成為縣域教育特色。優化辦學條件,啟動建設滄浪小學,提質改造東正街小學、龍陽小學等城區學校,城區新增就讀人數3000人。提升教育質量,鞏固“雙減”和陽光招生成果,確保高考本科上線率、名校錄取率邁入全市第一方陣。抓好校園安全,常態化開展校園食品安全和膳食經費管理問題整治,深化師德師風建設,加強學生心理健康教育管理。
——建設更高水平的健康漢壽。健全完善疾控體系,提升重大疫情和突發公共衛生事件應對能力。加強特色專科建設,促進中醫藥傳承創新發展。提升醫療便民水平,推進醫療檢查檢驗結果互認,落實生育支持政策,大力發展普惠托幼,做實家庭醫生優質醫療服務。開展愛國衛生運動,鞏固國家衛生縣城創建成果。
——發展更加繁榮的文體事業。弘揚社會主義核心價值觀,筑牢意識形態主陣地,支持文藝精品創作,制作城市主題歌曲,
積極推廣全民閱讀,舉辦中國“鬼步舞”大賽,持續開展免費觀影、“周末大舞臺”“戲曲進校園”“送戲送影下鄉”等文化惠民活動。完成全國第六次國民體質監測,廣泛開展全民健身活動。
7.盡守土之責防風險,強化高質量發展安全保障。治政之要,在于安民。我們要下好先手棋,打好主動仗,讓人民安居樂業,讓社會安定祥和。
——筑牢安全生產防線。深入推進安全生產治本攻堅三年行動,持續開展安全監管“強執法防事故”“打非治違”,整治交通問題頑瘴痼疾,抓好燃氣、電力、消防、危化、自建房、煙花爆竹、建筑施工、特種設備等重點領域風險隱患排查整治,堅決遏制較大及以上生產安全事故發生。科學做好極端天氣、洪澇干旱、森林火災、地質災害等防范應對,提高防災減災救災水平。
——攻堅生態污染防治。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,完成突出生態環境問題整改銷號,抓好秸稈綜合利用,整治農村黑臭水體,確保空氣質量優良率95%以上,國省控斷面水質優良率100%,建設用地安全利用率100%,啟動國家生態文明建設示范縣創建。強化生態保護修復,推進西洞庭湖國際重要濕地山水林田湖草綜合治理,做好息風湖國家濕地公園規劃修編,持續抓好長江十年禁漁,廣泛開展綠化造林,人工造林2.2萬畝。
——加力重點風險防范。防范化解債務風險,加強全口徑債務監測和評估預警,持續推進隱性債務置換和降息減債,堅決守住債務不爆雷、資金不斷鏈的底線。推進專項資金清查整改,抓好省委巡視、經責審計等問題整改。優化金融生態環境,嚴厲打擊集資詐騙等非法金融活動。穩定房地產市場,完成山湖海三期“保交房”。嚴格食品藥品監管,守護人民群眾“舌尖上的安全”。
——強化社會治理防控。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推進信訪工作法治化,加強風險源頭防控,打造信訪縣級“終點站”。持續推進“你服務·我保護”共創平安行動,常態化開展掃黑除惡斗爭,打好禁毒人民戰爭,堅決防范和打擊各類違法犯罪。構建城市中心“防護圈”,及時調處化解矛盾糾紛,嚴防危害公共安全突發案事件,建設更高水平的平安漢壽、法治漢壽。
各位代表!大道至簡,實干為要。我們一定鼓足“闖”的勇氣、保持“干”的定力,全力打造新時代人民滿意政府。
——筑牢忠誠為政之魂。我們將把政治建設擺在首位,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,做到“兩個維護”,提升“政治三力”。始終胸懷“國之大者”,自覺在大局下思考、在大局下行動,不折不扣貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署,確保政府工作沿著正確方向前進。
——恪守依法行政之責。我們將大力推進法治政府建設,落實重大行政決策程序,嚴格規范公正文明執法,始終做到依法行政、依法決策。自覺接受縣人大及其常委會法律監督、工作監督和縣政協民主監督,嚴格執行縣人大及其常委會決議決定,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,主動接受社會各界監督,強化審計監督、統計監督,讓權力在法治的軌道上健康運行。
——大興務實勤政之風。我們將把抓落實作為政府工作的生命線,不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實,自覺當好執行者、行動派、實干家。嚴格落實為基層減負工作要求,力破形式主義,力推干在一線,完善容錯糾錯機制,關心關愛基層干部,堅決對懶政庸政者“亮劍”,堅定為擔當干事者撐腰,切實營造干事創業的良好氛圍。
——永葆廉潔從政之本。我們將扛牢全面從嚴治黨主體責任,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,鞏固拓展黨紀學習教育成果,讓鐵規鐵紀成為政府工作人員的自覺遵循。樹牢過“緊日子”思想,大力壓減一般性支出,把每一分錢都花在刀刃上。聚焦重點領域、重點崗位,強化廉政風險防控,懲治群眾身邊腐敗問題和不正之風,全力維護風清氣正的政治生態。
各位代表!沒有等出來的輝煌,只有干出來的精彩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,堅定信心、埋頭苦干,攻堅克難、砥礪前行,為深入實施“強工穩農、活旅靚城”發展戰略,大力推進“雙區牽引、六輪驅動”,加快建設社會主義現代化新漢壽而努力奮斗!
相關名詞解釋
1.“徐特立教學樓”:是湖南省實施的一項重點民生實事工程,2023年開始實施,計劃在兩年內支持全省100所縣域普通高中建設“徐特立項目”,2024年已全面建成。?
2.“破零倍增”:“破零”指上一年度外貿進出口零實績的外貿備案登記企業實現進出口零的突破;“倍增”指以上一年度外貿進出口實績為基數,外貿企業進出口額年度增長率達100%以上。
3.“兩重”“兩新”: “兩重”指國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設;“兩新”指大規模設備更新和消費品以舊換新。
4.“一網通辦”:指進一張網辦全部事,打通不同部門的信息系統,只需操作一個辦事系統,就辦成不同領域的事項。
5.“飛越洞庭湖”:指利用通用航空及無人機等低空飛行器,推出的低空旅游業態,包括直升機駕駛體驗、多機型飛行表演、無人機表演、動力傘表演等,全面提升漢壽文旅美譽度和影響力。
6.“活力漢壽”“健康漢壽”建設:指新建一批全民健身場地,完善一批公共運動設施,舉辦一批文體活動賽事,著力增強全民健身意識,提高群眾身體素質,激發城市整體活力。
7.“銀發經濟”:?指專門為老年人提供產品或服務,以及為老齡階段做準備的一系列經濟活動的總和,涵蓋醫療、養老、文化娛樂、旅游等多個方面。?