主持人: 各位觀眾，各位網友朋友，大家好！深入推進“園區攻堅”戰役是市委、市政府就我市長遠發展進行的戰略布局，也是大家一直關注的話題，近年來，津市高新區在園區建設和發展方面取得了明顯成效，積累了好的經驗和做法。今天，我們請來了津市市高新區黨工委書記、管委會主任石勇做客嘉賓訪談，與大家一起交流討論“園區攻堅”方面的話題。 

        石：主持人好，各位網友大家好！非常高興有機會與大家一起探討交流。 

        問：近年來，津市的工業經濟發展，特別是園區建設取得的成就有目共睹，您是否能簡要介紹一下津市工業和園區發展的情況。 

        石：好的。津市作為一個老工業城市，經濟發展的出路在工業，工業發展的希望在園區。近年來，津市市委、市政府始終堅持“工業立市”核心戰略不動搖，緊緊扭住園區建設這個牛鼻子，取得了較好的成效。一是有一個承載力強的平臺。高新區位于長株潭城市群、武漢城市圈和成渝經濟區三大板塊輻射交匯之地，東臨澧水，西接二廣高速，水陸交通便利，是澧水流域物流集散中心。累計完成基礎設施投入20億元，建成了“五縱五橫”路網框架，供電、供水、供氣、供熱充裕，垃圾填埋場、污水處理廠等環保設施齊全，學校、醫院一應俱全，有湘西北唯一的海關工作站和公用保稅倉，園區功能基本完備，有能力承接多個戰略性項目入駐發展。二是有一些特色鮮明的產業。園區以生物醫藥、機械制造為主導產業，特別是以鴻鷹生物、新合新生物為代表的生物醫藥產業發展迅猛，是全國最大的酶制劑生產出口基地、最大的甾體藥物原料藥生產基地，2016年獲批“國家火炬津市生物酶制劑及應用特色產業基地”，是湖南第8家國家火炬特色產業基地。以中聯車橋為龍頭的機械制造產業穩步擴張，是中國中部重要的汽車零部件生產基地，紡織、食品等產業也初具規模。三是有一批成長性好的企業。高新區已入駐企業100多家，其中規模以上工業企業73家，溢多利生物、中聯重科、欣龍控股、金健集團、大北農、益海嘉里、恒天九五、稻花香等一批上市公司和知名企業在園區設有子公司，擁有中國馳名商標3個，省級研發平臺2個，省級名品名牌7個。中聯車橋是全國產銷規模最大、品種最多的輕型車橋專業化生產企業，金湘豬鬃是全國最大的豬鬃出口企業，湘澧鹽化是湖南第二大制鹽企業。特別是溢多利生物，2014年以來通過不同方式相繼收購或控股了園區5家企業，今年又新增3個項目，在津市的總投資達25億元。四是有一套管理科學的機制。近年來，我們著力創新管理機制，構建了“一權兩制一司”的管理體系，賦予高新區縣級經濟社會管理權限，實行獨立的行政管理體制和財政體制，12家科局級單位的39項行政審批許可權限，授權管委會直接實施，高新區稅收形成的地方可用財力全額返回給園區，園區平臺公司實行市場化、實體化運作，承擔了園區融資、建設和金融幫扶任務，園區已走上自我平衡、滾動發展的良性軌道。 

        問：今年的園區攻堅大會戰，津市的重點在哪里？有哪些成效？ 

        石：按照常德市委、市政府的要求，結合津市實際，今年的園區攻堅大會戰我們確定了六大重點，也是6個攻堅戰役，分別為國家級園區創建攻堅戰役、平臺提質攻堅戰役、項目提速攻堅戰役、服務增效攻堅戰役、招商突破攻堅戰役、產業轉型升級攻堅戰役。從上半年的完成情況來看，成果基本令人滿意。在經濟運行方面，上半年高新區完成規模工業產值86.5億元、入庫稅金？億元，同比分別增長19.89%、？%，占全市工業經濟總量的78.6%；招商引資方面，新引進項目13個，協議引資12.46億元；平臺建設方面，胥家湖路等主次干道建成通車，工業污水處理廠、千噸級碼頭、燃氣中心、熱電中心等一批重點工程有序推進。此外，盤活存量方面成效顯著，通過二次招商、零地招商，鑫洲汽配、鑫嘉城鑄造、卡普吉諾等項目閑置廠房、設備和土地得到了有效利用。 

        問：在園區攻堅大會戰中，津市有哪些好的經驗和做法？ 

        石：這些成績的取得，得益于幾屆市委、市政府始終高舉工業立市大旗，堅持不懈、持之以恒地抓招商、抓項目、抓創新，贏得了體制、產業、項目、平臺格局的重大提升，筑牢了持續發展的堅實基礎。一是始終堅持以園區為龍頭，突出率先、爭先，以大板塊拉動大發展。津市在建園之初，就始終堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，累計完成基礎設施投入近30億元，高標準建成了五縱五橫路網骨架，不斷完善功能設施。2006年在全省首開先河，推行授權委托審批，2014年又率先完成了“一權兩制一司”體制機制改革，良好的軟硬件環境受到了廣大投資者的青睞和好評。二是始終堅持以項目為核心，突出招大、引強，以大項目引領大發展。主要領導帶頭奔赴招商一線，緊緊抓住每一條有用的信息、每一個有意向的項目，用平臺基礎、產業基礎吸引投資者，用真心、誠心感動投資者，成功引進了溢多利生物、金健集團、欣龍控股等一批戰略投資者，落戶了一批規模大、層次高、帶動力強的重量級項目。三是始終堅持以產業為骨架，突出建鏈、補鏈，以大產業支撐大發展。把主導產業的培育作為園區建設的重中之重，依托大項目建鏈、小項目補鏈，傾力扶持培育具有競爭力的現代工業體系。目前，以鴻鷹生物、新合新生物為龍頭的生物醫藥產業，以中聯車橋為龍頭的機械制造產業，以新中意為龍頭的食品產業都以初具規模，在區域、行業內占有重要地位。四是始終堅持以服務為保障，突出親商、安商，以大服務推動大發展。牢固樹立環境就是生產力的理念，工作圍繞項目轉、資源跟著產業走，把企業家視為最稀缺、最寶貴的資源，政治上尊重、事業上支持、生活上關心，在全市上下營造發展工業的濃厚氛圍。 

        問：下半年，津市園區攻堅大會戰計劃怎樣縱深推進？ 

        石：這些年，我們的園區建設自己和自己比，進步確實很大，成績鼓舞人心。但客觀地講，與先進地區比、與兄弟園區比，我們還有明顯的差距，必須以新的辦法、硬的措施，努力推動園區發展上層次、擴規模、提水平。一是在創建國家級園區上下功夫。湖南湘資沅澧四大水系唯有澧水流域沒有國家級園區，洞庭湖生態經濟區五大節點城市唯有津澧新城沒有國家級園區。我們已經啟動了發展方向區劃定工作，積極以申促建，打造澧水流域工業經濟中心。二是在招商引資上下功夫。新一輪的百日招商大會戰即將打響，5個招商小組整裝待發，發揮堅韌不拔、鍥而不舍的精神，推動招商引資向更大規模、更寬領域、更高水平邁進。三是在項目服務上下功夫。進一步落實“領導聯產業、部門服務企業”“企業特派員”制度，嚴格實施“一企一策”，提供個性化、差異化貼心幫扶，立說力行為企業辦實事，切實加快項目進度。四是在產城融合上下功夫。我們制定了三產服務業發展和形象提質兩大方案，力爭在城市面貌、載體功能、人居環境上有所突破，促進兩新互動、職住平衡。